从“跨海跑”到“指尖办” ——记浙江嵊泗烟草海岛便民服务十年三次升级

东海之滨，岛礁星罗棋布。嵊泗县由数十个大小岛屿组成，岛际交通依赖轮船。过去，海岛零售户办一张烟草专卖零售许可证，往往要乘船跨海、耗时两三天，遇到风浪还得留宿县城。如今，手机登录“浙里办”APP，动动手指，许可证就能邮寄到家。从“跨海跑”到“指尖办”，背后是嵊泗县烟草专卖局持续十年的便民服务改革。

自2013年以来，嵊泗县局立足海岛实际，持续探索许可证办理便民服务新模式，从“工作人员多跑腿”到“最多跑一次”，再到“一次都不用跑”，十年间完成三次跨越式升级，累计为群众节省交通及住宿开支数十万元。

把办证窗口搬上海岛

2013年，嵊泗县局在办证中发现，不少小岛零售户办证需乘船跨海到县城，费用不菲，遇到风浪还要留宿，办一次证往往耗费两三天。对年龄偏大、行动不便的经营者来说，更是一道难以逾越的“门槛”。

为此，该局创新推出“海岛流动办证”服务。每个小岛每月固定时间，办证人员携带笔记本电脑、便携式打印机等设备，乘船深入各个小岛，在码头、村委会或零售户店中设立临时办证点，现场收取并审查申请材料，指导零售户填写表格。现场无法立即发证的，工作人员将材料带回审核，制证完成后再送证上门。

“以前办证要坐船到县城，来回船票加上吃饭住宿，少说也要两三百块。现在你们直接到岛上来了，真是省心又省钱！”已经开店20多年的海岛零售户柴松苗感慨道。仅此一项，每年就为群众节省交通及住宿开支约3万元。

图为办证人员在黄龙岛交通客运服务站为零售户提供上门流动办证服务

志愿服务点助力“最多跑一次”

2016年底，浙江省推行“最多跑一次”改革。嵊泗县局以此为契机，在持续完善“海岛流动办证”的同时，在多个海岛设立海岛办证志愿服务点以及红色代办点。这些服务点依托海岛社区、便民服务中心或诚信零售户店铺，配备熟悉网上办证流程的志愿者，帮助零售户网上申办、解答疑问，让群众在家门口就能完成申请。

“以前是工作人员带着设备来岛上办证，现在我们在岛上也能自己上网申请，遇到不会操作的地方，志愿服务点的人马上就帮忙解决了。”嵊山岛首位申请网上办证的零售户方宏飞说道。通过“流动办证+志愿服务点”双轨并行，该局将“最多跑一次”改革与海岛实际紧密结合，办证效率显著提升。

图为办证人员在嵊山岛志愿服务点为零售户提供上门办证服务

“浙里办”实现“一次都不用跑”

近年来，随着浙江政务服务网及烟草办证系统持续升级，嵊泗县局实现许可证办理全面数字化转型。零售户只需手机登录“浙里办”APP，即可完成许可证新办、延续、变更等全部申请流程，审核通过后，许可证直接邮寄到家，彻底告别跨海奔波。

系统升级了，服务却没有止步。针对年事已高、不熟悉智能手机操作的零售户，工作人员主动上门，手把手帮助申请，从信息填写到材料上传，全程耐心指导，确保每一位零售户都能享受到数字化改革红利。

“我年纪大了，手机弄不来，你们上门帮我弄好，证还寄到家里来，真是太方便了！”一位年过八旬的零售户罗文菊拉着工作人员的手连声道谢。

图为香溢志愿者为老年零售户提供上门办证服务

从“跨海跑”到“指尖办”，从“最多跑一次”到“一次都不用跑”，嵊泗县局十年间三次升级服务模式，变的是方式方法，不变的是为民服务的初心。下一步，该局将继续深化“海岛便民办证”品牌建设，优化线上线下融合服务，让海岛群众在“家门口”就能办成事、办好事，为海岛共同富裕贡献烟草力量。

（供稿：代建华）

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