闭环整治+全员共治！札萨克镇推动乡村环境从“一时美”走向“常态美”

乡村之美，在于整洁宜居，在于常态长效。为持续擦亮乡村生态底色、提升群众生活品质，札萨克镇紧扣27个嘎查村实际情况，靶向发力、精准施策，通过压实整治责任、闭环整改落实、动员群众参与、健全长效机制，推动农村牧区人居环境整治从阶段性集中攻坚转向常态化、精细化、制度化管护，步步为营打造村容整洁、乡风文明、生态宜居的和美乡村新风貌。

金秋时节，行走在札萨克镇的乡间阡陌，道路干净通畅、庭院错落有致，房前屋后整洁有序，田间地头清爽整洁，昔日的环境短板悄然补齐，一幅幅生态优美、宜居宜业的乡村画卷徐徐铺展，乡村“颜值”与群众幸福指数同步攀升。

人居环境提质，制度建设是根本。为破解乡村环境整治易反弹、管护不长效等难题，札萨克镇不断完善全域化、层级化管护体系，构建起镇干部包村、村“两委”及监委成员包社、社干部包重点户、农户落实门前三包的全员联动、层层负责的工作格局。通过创新推行“四三”工作机制，即以“三协议、三检查、三落实、三挂钩”为核心的管护模式，为乡村人居环境常态化治理筑牢制度根基。

据札萨克镇相关负责人介绍，该镇以三方协议筑牢治理基础，层层压实治理责任：镇政府与各嘎查村签订环境卫生管理合同，明确村级管护主体责任；各嘎查村与保洁人员签订劳动合同、责任状，细化一线保洁岗位职责；各村与农牧户逐一签订“门前三包”协议，结合村规民约约束群众行为，常态化推进房前屋后、巷道院落、田间地头环境卫生综合治理，实现环境治理无死角、全覆盖。

在督查管护层面，该镇建立全方位检查监督体系，形成多级联动督查格局。镇级职能部门常态化开展全域巡查，及时通报问题、督促整改；各村“两委”分片包户、常态化入户检查，并结合文明家庭评选等乡风建设活动，以评促改、以评促优；镇村两级同步对保洁人员在岗履职、保洁成效开展常态化督查。同时，科学配齐保洁力量，按照农户配比精准配置保洁人员，搭建“户有垃圾桶、村有收集点、镇有转运站”的完整垃圾收运处置体系。

为倒逼工作落地见效、激发治理活力，该镇严格落实奖惩挂钩机制，将考核结果与村级环境管护经费、保洁员工资待遇、农牧户集体产业分红等深度绑定。对履职到位、成效突出的优秀保洁员给予物质奖励，对整治不力、落实不到位的严肃督促整改；依托文明评比、红黑榜公示等方式，树立先进典型、曝光不良行为，营造奖优罚劣、比学赶超的整治氛围。

闭环管理促实效，精准整治防反弹。为杜绝环境整治“一阵风”、问题整改走过场，该镇由镇督查考核办联合综合保障和乡村发展中心，常态化开展人居环境专项督查，紧盯各类环境问题整改成效，定期开展整改“回头看”，构建问题发现、交办督办、限期整改、复核销号的全闭环管理体系。

与此同时，组织各嘎查村开展拉网式、无死角自查自纠，统筹保洁队伍、村“两委”、监委工作人员及广大农牧民，常态化开展全域垃圾清零行动，采取“人工精细清理+机械高效作业”协同推进的方式，高效清理各类存量垃圾、整治环境顽疾，切实压紧压实村级属地责任和保洁队伍岗位职责。

为彻底扫清环境整治盲区、从源头根治环境问题，札萨克镇创新排查治理模式，在部分嘎查村推行人工地面巡查+无人机空中航拍的立体化排查方式，精准排查偏远巷道、边角空地、田间深处等人工巡查难以覆盖的区域，彻底消除排查盲区、补齐治理短板。坚持治存量、控增量双向发力，在垃圾偷倒乱倒高发路段、重点区域设置围挡隔离及警示标识，从源头遏制随意倾倒垃圾、破坏环境的行为。

针对柴草、秸秆等乡村常见杂物垃圾，该镇积极引导农牧民就地分类、减量处置、规范堆放，有效减少垃圾产出总量，极大减轻村级垃圾清运和处置压力，从根源上防范人居环境问题反弹回潮。

乡村治理，群众是主角。为彻底破解“干部干、群众看”的治理难题，札萨克镇多点发力、多维宣传，通过村内大喇叭广播、村级微信群推送、干部入户宣讲等多元化方式，常态化普及人居环境整治、“门前三包”责任、文明乡风建设等内容，耐心劝导和制止乱堆乱放、垃圾乱倒、露天焚烧等不文明行为。

同时，积极发挥党员先锋模范作用，带动志愿者、普通农牧民主动投工投劳、参与整治，畅通群众问题反馈、意见上报渠道，引导广大群众从人居环境整治的“旁观者”转变为主动参与的“建设者”，全面构建共建共治共享的乡村治理新格局，推动乡村环境从“一处美”向“全域美”、从“一时美”向“常态美”跨越。

此外，该镇巧妙利用“小积分”来激活“大文明”，并依托村级积分超市，建立文明积分激励机制。农牧民通过保持庭院干净整洁、主动参与环境整治志愿服务、践行文明乡风规范等方式积累积分，可兑换各类日常生活用品。小小的积分激励，极大调动了群众参与环境治理的积极性，全镇上下形成“人人参与环境整治、户户争当文明家庭”的浓厚氛围。

如今的札萨克镇，沃野铺展、村容洁净、乡风淳朴，村村美丽、户户宜居，精致整洁的乡村风貌成为最靓丽的底色。据统计，2026年1月至9月，札萨克镇人居环境整治工作累计投入资金约200万元，发动农牧民投工投劳15363人次；完成27个嘎查村生活垃圾清理3100余吨、建筑垃圾清理2200余吨，累计排查整改垃圾乱堆乱放点1420余处，所有问题点位已全部完成销号整改。

下一步，札萨克镇将继续推进人居环境精细化治理，完善长效管护机制，补齐乡村人居环境短板、擦亮生态宜居底色，以久久为功的实干姿态，持续描绘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美乡村新画卷。

    伊金霍洛旗融媒体中心 张俊英

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