湖南湘阴：清风净市护双节 多维管控保平安

中秋、国庆双节临近，卷烟消费流通市场持续升温，涉烟违法违规行为进入高发多发阶段。为规范卷烟市场经营秩序，筑牢节日安全防线，切实保障消费者合法权益与市场平稳运行，近期，湖南省岳阳市湘阴县烟草专卖局提前谋划、精准施策，聚焦市场监管、普法宣传、源头管控三大重点，全面开展节前卷烟专项整治管控工作，全力护航双节市场平稳有序。该局没有简单“以查代管”，而是将刚性监管与柔性服务相结合，在巡查中释法、在服务中规范，让节前市场监管既有力度，更有温度。

聚焦重点领域，拉网排查净市场

“双节前后，边界市场和城乡结合部最容易藏问题，错时突击就是要打掉侥幸心理。”节前巡查中，湘阴县烟草专卖局稽查员王聪这样说。

湘阴县局结合辖区市场特点细化监管方案，划分城区重点市场与县域边界市场两大区域，开展全覆盖拉网式检查。重点排查城区核心商圈、沿街商铺、烟酒专营店等经营点位，严厉查处非法流通、销售假私烟等违法行为；同时紧盯县域交界乡镇、城乡结合部等监管薄弱区域，补齐监管短板、消除监管盲区。

（联合开展节前巡查）

节前以来，累计出动执法人员30余人次，检查零售商户150余家，开展错时突击检查6次，整治偏远边界市场点位6处，精准打击隐蔽性涉烟违规行为，有效净化节前卷烟市场环境。

检查中，执法人员坚持处罚与教育相结合，对轻微违规、初次违规且无主观恶意的经营户，优先教育劝导、说理释法，把法规讲清、把利弊算明，让商户心服口服。

深耕普法宣传，便民鉴别筑防线

“以前卖烟只晓得看包装，真假拿不准，消费者一问心里就发慌。你们上门一讲，我才知道防伪标识、印刷工艺里有这么多门道。”辖区零售户陈金毅的一番话，道出了不少商户的心声。

节前，湘阴县局以日常市场检查为契机，同步开展真假烟鉴别便民宣传工作，面向零售商户及消费者普及烟草法律法规、真假烟鉴别技巧、维权举报渠道等实用知识。执法人员现场演示卷烟外观、防伪标识、印刷工艺等鉴别要点，一对一解答群众购烟疑问，提醒消费者规范购烟、留存凭证，引导商户诚信合规经营。

截至目前，累计开展线下宣传活动2场，覆盖商户、群众100余人次，发放普法及鉴别宣传资料80余份，有效提升群众识假维权能力，营造合规有序的卷烟消费氛围。普法不是一阵风，而是融入每一次走访、每一次检查、每一次交流，让合规理念在商户心里扎根，让维权能力在群众身边提升。

紧盯寄递源头，联合管控堵漏洞

“双节寄递量翻倍，收寄验视这一关守不住，非法卷烟就可能从渠道流出去。我们联合邮政部门，就是要把源头卡住。”在快递网点巡查现场，湘阴县烟草专卖局稽查员朱仕奇如是说。

（排查寄递异常线索）

针对双节物流寄递流量激增、非法卷烟寄递风险攀升的特点，湘阴县局联合邮政管理部门，对辖区8家快递及物流网点开展全覆盖巡查，重点排查超限量邮寄、夹带假私卷烟等问题。执法人员协同邮政管理部门督促企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”，压实行业主体责任，从源头阻断非法卷烟流通渠道。

节前累计开展联合巡查6次，排查寄递异常线索3条，进一步筑牢卷烟市场源头监管防线。一位快递网点负责人表示：“以前觉得开箱验视麻烦，现在知道这是责任，也是保护自己。真出了事，网点也脱不了干系”。通过联合管控、信息共享、线索移送，该局把监管链条从市场末端向寄递源头延伸，让非法卷烟“进不来、流不动、藏不住”。

监管有力度，服务有温度，市场有秩序。湘阴烟草在双节前市场监管中，既握紧法治标尺守住市场底线，又用便民服务传递民生温度，在城区商圈与边界乡镇之间、在店铺柜台与寄递网点之间，走出了一条多措并举、刚柔并济的节前治理之路。下一步，湘阴烟草将持续保持监管高压态势，常态化开展市场巡查、普法引导与寄递管控工作，持续规范卷烟市场经营秩序，全力守护安全放心的消费环境，保障群众度过平安祥和的双节。（彭欢）

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