浙江衢州烟草：三维赋能强根基 精益采购谱新篇

采购管理是企业规范治理、风险防控、提质增效的重要举措。近年来，衢州市烟草专卖局（公司）紧扣采购规范化、数字化、专业化建设主线，以流程管控扎牢合规根基，以数智手段筑牢风险屏障，以理论研究驱动实践创新，持续推动采购管理由“事务办理”向“价值治理”迭代升级，为企业高质量发展保驾护航。

强化流程管控，筑牢全链条合规防线

坚持关口前移、闭环治理，把合规要求嵌入采购全生命周期，紧盯计划填报、项目审核、公平竞争审查、标后复核等关键节点，织密制度管控网络。

从严把控计划填报源头，统一填报标准，细化计划要素，压实需求部门主体责任，将定额标准前置到计划填报环节，杜绝需求模糊、随意申报等问题。压实项目分级审核责任，对项目立项、价格研究、招标采购等各环节科学性、必要性进行审核，做到立项有据、审核留痕。将公平竞争审查设为招标文件审核硬性关卡，聚焦资质条件、技术参数、评审条款等，重点排查排他性倾向性问题，破除隐性壁垒，保障市场主体平等参与。抓实标后复核“全面体检”，组建专项复核小组，对已评审项目开展复盘核验，建立检查台账清单，实现业务全流程可追溯、可核查，切实把全链条监管转化为合规治理效能。

衢州烟草开展采购业务培训 周佳惠摄。

构筑数智防线，织密多维度风险预警

立足传统人工监管滞后、风险识别被动的痛点，衢州烟草加快采购数字化工具迭代应用，推动监管模式从事后核查向事前预警、事中管控转变。

升级采购数字化智慧监管平台，围绕招标、投标、开标、评标、定标采购全业务链条，优化系统审查规则，将制度规范转化为刚性校验规则，对采购文件编制异常、专家评分异常、围标串标等自动预警，实现风险隐患早发现、早处置。优化采购计划填报辅助工具，内嵌采购目录与定额标准，前置校验规则，对要素不全、填报不规范内容及时拦截、退回修改，从源头提升采购计划编制质量。研发履约保证金管理工具，构建“线上登记、临期提醒、分级督办、办结销号”闭环机制，实现动态管理，破解人工登记遗漏、追缴滞后等堵点。

通过多工具协同联动，以数字化技术压缩风险空间，构建“数据可查、风险可视、过程可控”的智慧监管新格局。

衢州烟草开展采购数字化工具培训 赵姝晗摄。

深耕理论研究，赋能高质量采购实践

坚持实践出课题、研究促提升，推动业务实操与理论探索双向互促，激活采购管理内生动力。

鼓励业务骨干立足一线实务，围绕行业面临的外部风险高发、内部机制弊病等现实挑战开展调研攻关，总结提炼风险防控体系构建策略，形成论文成果《烟草行业招标采购领域风险防控研究》。聚焦人工智能赋能招标采购全流程穿透式监管重点方向，围绕五维一体监管模式、数智平台建设、算法模型应用开展专题研究，把研究成效转化为防范采购廉政风险、规范业务运行的实际举措。坚持数据为根基、画像强管控，推动多源数据归集与采购监管深度融合，探索采购供应商画像构建，依托基础信息、投标行为、履约评价、合规风险等多维度信息开展分析研判，精准识别供应商潜在风险隐患，运用数字化手段完善画像评价逻辑，将画像分析结果运用于资格审查、评标评审、后续履约管控各环节，切实筑牢采购风险前置防控防线。

精益采购无止境，规范提升不停步。下一步，衢州烟草将持续统筹流程、数智、理论三维发力，不断补短板、强弱项，持续完善阳光、智慧、高效的现代化采购治理体系，为企业可持续高质量发展积蓄动能。（吴利雯）

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