四川成都：数智链接碳普惠 驱动绿色新图景

过去，提到减碳，人们往往会想到工厂的烟囱、企业的减排指标，似乎离普通市民的日常生活有些距离。如何把宏大的“碳中和”目标转化为市民触手可及的行动？如何用数智力量唤醒公众的低碳意识，让绿色生活变得既有意义又有趣味？

2020年3月，成都市在全国首创提出构建以“碳惠天府”为品牌的碳普惠机制，核心就是“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”的双路径模式。我们深知，要调动千万级人口超大城市中公众的参与热情，必须借助数智化的“巧劲”。

因此，“碳惠天府”绿色公益平台创新突破打造绿色低碳“成都名片”，融入了大量“成都元素”，体现“惠公众生活、激企业潜力、转生态价值、塑城市特质”的机制特点，助力碳达峰碳中和示范城市建设，有效填补了公众践行绿色低碳行为参与平台的空白，不断筑牢超大城市碳达峰碳中和社会基础，助力超大城市绿色低碳转型。

过去，公众的低碳行为，比如少开一天车、骑一次共享单车，往往只是“默默奉献”，缺乏量化和正向反馈。现在，依托数字化、区块链等新一代信息技术，我们搭建起了“碳惠天府”小程序和公众号平台。市民每一次绿色出行、每一次光盘行动、每一次节约用水，都能被精准记录，并转化为实实在在的“碳积分”。这些积分不再是虚拟的数字，而是可以兑换公交卡、景区门票、视频会员等普惠福利的“绿色货币”。

“这不仅是记录方式的改变，更是行为激励机制的创新。”数智技术就像一座桥梁，将公众碎片化的低碳行为与可量化、可兑换的价值回报连接起来，实现了从“我要你低碳”的单向管理，到“你我共参与”的双向奔赴。

为了让低碳行为无处不在，我们秉持“先易后难、逐步扩大”的原则，系统构建了绿色出行、低碳文教、低碳社区、低碳办事、低碳休闲、低碳消费六大类低碳场景。这背后，离不开数智技术的深度赋能。

依托“碳惠天府”小程序，常态化开展趣味性、参与性强的幸运抽奖、抽福袋等线上活动。充分借助世界地球日、六五环境日、全国低碳日等契机，开展线上环保问答等趣味活动，传播推广绿色低碳与可持续发展理念。通过“碳惠天府”新媒体矩阵，对文章、图片、视频、活动等内容信息的创新、编辑和组织，向公众传播具有可读性强、趣味性强的内容，提升“碳惠天府”的口碑评价和商业价值。

通过与支付宝、美团、哈啰单车、天府通、成都图书馆、青聚锦官城等各类平台深化合作，我们将“碳惠天府”的触角延伸到了市民生活的方方面面。我们实现了与成都图书馆的“读者积分”互换，这是全国首例将图书馆文化场景与碳普惠机制结合；我们打通了与“青聚锦官城”的志愿服务时长兑换，让志愿服务精神与低碳理念交相辉映；我们创新了“互联网+”垃圾分类场景，实现600多个回收点位、全市23个区（市）县的数据实时共享，让垃圾分类的环保价值一目了然；我们还打造了“天府绿道”低碳场景，让市民在“打卡”公园城市美景的同时，自然而然地践行低碳理念。

在建立完善制度规范方面，按照顶层设计，成都市已配套出台“碳惠天府”机制管理办法，形成明确的碳积分发放兑换规则，通过制定低碳评价规范，引导餐饮、商超、景区、酒店等实施低碳管理，从而赋予场景内消费行为低碳属性，机制建设运行规范有序。在数字化、绿色化协同发展方面，借助数字技术手段，对碳积分发放、兑换以及项目碳减排量开发运营等环节进行全流程信息化管理，实现数据实时监测与分析，为制度规范的优化提供数据支撑，提升管理效率与透明度。

截至目前，平台用户已突破400万人，累计记录低碳行为超过4000万人次，上线低碳场景超过180个，这个数字还在快速增长。“今天，成都市民打开手机，无论是缴水电费、坐地铁，还是在景区游玩，都可能触发一次低碳行为。”数智技术让低碳生活不再是口号，而是融入了城市的“毛细血管”，变得“触手可及”。

五年多的探索与实践，“碳惠天府”机制从一张蓝图逐步成长为具有一定规模和影响力的绿色公益平台，数智治理在其中发挥了关键作用。

更重要的是，数智化让“绿色价值”得以转化。我们引导企事业单位实施节能改造、低碳管理，开发出本地碳减排项目222个，超过70万吨碳减排量实现价值转化。在成都大运会、世乒赛、世运会等国际大型赛事中，“碳惠天府”通过数智平台发起线上活动，引导公众参与碳中和，累计引导上千万人次的低碳行为，开创了国际大型赛事中观赛个人碳中和的先河，让赛事不仅精彩，更加“绿色”。

在2025年的成都世运会期间，我们也建设“低碳世运”专区，获取了大量用户的好感和关注度。用户在参与活动后不仅可以获得碳积分，更能获取低碳荣誉勋章等精神类奖励，进一步提升了成都市民低碳意识和参与主动性，同时，也助力世运会成为首届“碳中和"世界运动会，为城市绿色低碳发展持续注入新的动力。

“参与主编的《碳普惠发展白皮书》作为中国乃至全球首部以产业参与及用户分析为主的碳普惠领域白皮书在全球首发，获国内外主流媒体报道，有效提升了“碳惠天府”的品牌形象和国际影响力。

“碳惠天府”机制是一个极具创新性和示范性的重大工程，数智技术不仅是其提升治理能力的工具，更是激发社会活力的“催化剂”。它让公众的参与感更强，让企业的责任感更重，让城市的绿色底色更亮。（成都市生态环境局应对气候变化与国际合作处处长 邓倩）

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