张家界桑植：一片金叶 “三督”守护

秋风翻过武陵山，桑植的烟叶渐渐黄了。全县11个烟叶收购站点陆续开收，数千户烟农把一年的辛劳装上车，送进站。

聚焦定级、过磅、结算等关键环节，张家界市桑植县烟草专卖局（分公司）推出“联合督、扫码督、社会督”三项全链条监督举措，把监督嵌进收购全流程。三重守护，既守住了金叶满仓，护住了民心公正。

联合督：下沉一线，责任压得更实

（联合督导组开展“四不两直”督查）

清晨，收购站刚开秤，几辆运烟车已经排进院子。“今天拉来多少？定级清楚吗？结算有没有疑问？”桑植县局（分公司）联合督查组没有提前打招呼，直接走进仓库，翻台账、看定级、问烟农，只为看到收购现场的真实样子。

廉洁风险往往藏在权力集中的环节。定级、过磅、结算、合同管理，哪一环松了，都可能让公平打折扣。桑植县局（分公司）改变过去单一部门监督力量不足的做法，由监察部门牵头，联合烟叶、内管、安管等部门组成专项督查组，从收购准备阶段就提前介入。督查组梳理权责清单，把定级、过磅、结算、合同管理列为一级风险点，又细化为12项具体风险点，制定覆盖全流程的专项督查清单，明确查什么、谁来查、何时改。

督查全程采用“四不两直”方式，不发通知、不打招呼，直接进站点。截至目前，共计开展现场督查5次，覆盖全县11个收购站点，排查出人情烟、关系烟、压级压价、流程不规范等风险问题30余项，下发8份整改工作底稿，同步建立问题整改台账，完成一项、销号一项。

一纸清单、一次督查，看似冷硬，实则把公平提前安放在每个环节。监督不是挑刺，而是把责任压到岗位、把规矩立在一线，让收购始终在制度轨道上运行。

扫码督：直通烟农，诉求办得更快

（张贴“珙桐监督员”二维码监督牌）

收购点醒目位置，一块“珙桐监督员”二维码监督牌前，常有烟农停下脚步。有人拿出手机扫一扫，把心里的疑问填进去。过去卖烟遇到问题，烟农们不知道找谁提，也不便当面说；现在扫个码，就有人跟踪办理。

桑植是中国鸽子花珙桐的重要故乡，“珙桐监督员”的命名既带着地方特色，也寄托着纯洁、公正的寓意。目前，全县11个烟叶收购点共计张贴24张二维码监督牌。烟农扫码后，诉求不经过站点工作人员中转，直接进入线上平台，避免反映问题被截留。为了避免“只收不办”，桑植县局（分公司）建立“扫码反映—分类分流—限时处置—反馈回访”的闭环机制，安排专人负责平台日常运维，每天固定时间查看诉求，按问题类型分流到对应责任部门。一般问题3个工作日内处置答复，复杂问题不超过7个工作日，处置完成后还要回访反映人，确认问题解决到位。

机制运行以来，累计收集烟农反馈的意见和诉求6条，涉及收购流程、服务态度、定级标准等多个方面，已全部完成答复和整改，办结率达到100%。烟农钟照霞在接受回访时认可地说到：“以前卖烟有疑问不知道找谁提，现在扫个码就能反映，很快就有人过来解决，我们卖烟也更放心了。”

二维码不大，却把烟农的急难愁盼接进了监督闭环。把监督的钥匙交到烟农手上，当群众监督就从“不敢说”变成“扫码说”，公平也就更容易看得见、摸得着。

社会督：嵌入现场，公平守得更牢

（基层烟站行风政风监督小组公示照片）

把监督探头架在一线，很多小问题在萌芽状态就可以被提醒、纠正。

内部监督和群众监督之外，桑植县局（分公司）主动对接属地党委政府，创新建立行风政风监督员制度。此次选聘的77名行风政风监督员全部来自基层一线，其中近五成是本地烟农代表，其余为烟站、政府一线工作人员。按片区组建行风政风监督小组后，桑植县局（分公司）专门组织岗前培训，明确监督职责、工作流程和问题反馈渠道，让监督员知道“监督什么、怎么监督、问题往哪报”。

培训完成后，监督员便全程嵌入收购现场，日常参与收购秩序监督，接待烟农意见反映。对收购过程中出现的不规范操作和苗头性问题，能提醒的当场提醒，情节严重的直接向桑植县局（分公司）监察部门反馈，实现“早提醒、早纠治”，避免小问题演变成大风险。当选监督员的烟农代表赵充智说：“以往烟叶收购都是烟草部门自己管自己，现在请我们烟农自己当监督员，大家都觉得这个做法很实在，也让我们对收购公平性更有信心。”

监督员来自群众，又回到群众。社会协同监督让公平秤立在身边，也让收购工作多了一双来自基层的眼睛。

金叶归仓，清风入库。桑植山间，一片片烟叶带着阳光的味道进站，也带着公平的分量入库。监督有度，民心有数；金叶飘香处，清风正护航。（汪雅丽）

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