新规落地赋能铁路货运高质量发展

2026 年 10 月 1 日，《国铁集团铁路货物运输规程》正式实施，配套《国铁集团铁路货运运营条件管理规则》同步施行。两项新规紧跟现代物流发展大势，系统优化铁路货运业务规则体系，既是铁路货运法治化、市场化改革的重要成果，也为构建现代物流体系、建设全国统一大市场注入强劲铁路动能。

近年来，国内物流市场持续发展，传统铁路货运加快向现代物流转型，新业态、新场景不断涌现，原有管理制度已难以适配新形势。国铁集团依据国家法律法规以及交通运输部《铁路货物运输规则》，在总结实践经验、广泛征集各方意见基础上，修订出台全新货运规程。规程共 11 章 98 条，清晰界定承运人、托运人等多方权责，对托运承运、装卸作业、途中运输、货物交接交付、客户服务等全流程作出细致规定，为铁路货运安全高效开展筑牢制度根基。

新规亮点纷呈，改革导向鲜明。坚持市场化方向，精简审批事项，新增物流金融、专用线运营等市场化服务内容，统一国铁、合资、地方铁路联运合作规范，保障各类市场主体平等参与，破除联运壁垒，助力全国统一大市场建设。持续提升法治化经营水平，明确运输各方权利与责任边界，完善运输合同管理与赔偿办理机制。将重量确认调整为 “谁装车谁确定重量，承运人有权复核”，逾期违约金赔付对象同步优化，托运人赔偿申请有效期由 180 天延长至三年，删减部分承运人免责条款，切实维护货主合法权益。

降本增效、提质服务是此次制度修订的核心抓手。新规大力推动多式联运发展，支持铁公、铁水联运，推行一次委托、一次结算、一次保险的一站式物流服务。推动不同铁路主体设备标准统一、信息互联互通，打通直通运输堵点。依托 95306 数字化平台优化作业流程，压缩货物运到时限，优化易腐货物运输期限管理，积极推广电子运单、物流金融等新产品，以数字化手段提升货运便捷度。同时融入绿色发展理念，强化散装货物运输抑尘管控，规范货运洗刷除污作业，严控货运环节环境污染，走好绿色物流之路。

同步实施的《国铁集团铁路货运运营条件管理规则》共 7 章 37 条，附带 4 个配套附件，覆盖货运全业务链条，明确线路、车站货运运营条件管理职责与 95306 线上办理流程，与货运规程相辅相成，形成完备的货运管理制度体系，为规范现场作业、保障运输安全、提升经营管理水平提供坚实支撑。两项制度全文已在 95306 平台公开发布，方便企业和货主查阅。

制度的生命力在于执行。两项货运新规的落地，是铁路主动对接市场需求、降低全社会物流成本的务实举措。期待铁路系统扎实做好新规宣贯培训，严格落实各项条款，持续完善铁路物流产品体系，不断提升货运服务能力，更好服务实体经济，为我国经济社会高质量发展贡献铁路力量。（于志东）

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