五年，这支“数字铁军”怎样跑出加“数”度

数字中国，从哪里起笔？

二十多年来，福建坚持一张蓝图绘到底，纵深推进数字福建建设。步入新时代，这张蓝图亟待更专业的力量来擘画。

2021年8月，福建省大数据集团有限公司应运而生。五年来，在福建省委、省政府坚强领导下，在各省直部门的有力指导与支持下，它从零起步，把“数字福建”的蓝图一步步变为实景：福建省公共数据“一盘棋”贯通，闽政通走进千家万户，数据交易从无到有，智能算力从零到超2000P级跨越……

值此集团成立五周年之际，我们走进福建省大数据集团，看这支“数字铁军”如何跑出加“数”度。

如果把“数字中国”比作一座巍峨大厦，那么“数字政府建设”就是它的地基。地基打得牢不牢，直接关系大厦能盖多高、能抗几级风浪。

福建省大数据集团作为大数据国有企业，是数字政府建设的“中流砥柱”，着力建好数字地基，推进政府数字化转型。

在数字化转型进程中，不少省份都卡在同一个难题上，不同部门“各立山头”，数据互不相通，形成一个个“信息孤岛”。群众办事常常要在这座“岛”和那座“岛”之间来回跑，费时又费力。

福建省大数据集团给出了解决方案：坚持贯彻落实“全省一盘棋、上下一体化”的建设原则，打造统一底座、统一平台、统一入口，跳出这一困局。打造了全省数字政府“1131+N”基础平台体系：用“一张网”贯通全省非涉密政务网络，用“一朵云”将分散的算力资源聚成合力，再用“三大一体化平台”把应用支撑、公共数据、运维监管这些核心能力统统装进去，最终呈现为适配大家手机、电脑等不同设备的“一个综合门户”，以此为基，支撑N个应用快速搭建。

这套体系在扎实打牢数字政府的底座的同时，也为“十五五”期间建成智能引领、数据驱动、服务为本、集约安全的数字政府，提前打好了“硬底子”。

有了底座，上层建筑才有依托。数字政府这栋“大楼”，到底该怎么建才能让老百姓真正受益？福建省大数据集团用五年实践给出了答案。

面向企业和群众，闽政通是移动端统一入口。2024年1月31日，新版闽政通正式上线，集“查、看、约、办、缴、学”六大综合性服务于一体，让企业和群众“掌上”就能办妥各类琐事。

集团还推进平台服务整合，使得平台全面接入福建省九市一区的特色服务，涵盖21类1390项高频服务事项，实现掌上可办率达84.38%，用20%的高频服务解决80%的办事需求。自2024年1月31日新版上线后，平台用户活跃数持续攀升，今年7月份工作日日均活跃达122.65万，最高峰值突破186.96万人。凭借优异表现，闽政通在2025年中国政务服务“掌上好办”指数中位列全国第一梯队，并荣获“首屈一指”奖。

面向公务人员，闽政务是我省政务办公总平台。集团参与福建省提升“一网协同”服务能力专项，为工作专班提供技术骨干与组织保障。截至2026年7月，全省超27万政务人员已安装激活“闽政务”，省、市、县、乡四级办公协同从此畅通无阻，过去那种“文来文往、层层转达”的低效模式，正在被实时在线的“秒级响应”所取代。

值得一提的是，2025年4月，闽政通、闽政务作为全国首批完成纯血鸿蒙系统适配的省级政务系统，在第八届数字中国建设峰会鸿蒙生态峰会上亮相。集团依托鸿蒙系统的服务卡片、原生安全机制和多端协同能力，对两大平台进行鸿蒙化适配与能力升级，围绕政务服务、事项办理、消息触达、身份认证、授权管理和数据安全等关键场景，进一步提升平台的服务体验、安全可信能力和自主可控水平。

深耕换来收获。福建省数字政府服务能力连续三年获评“卓越级”，位列全国第一梯队；福建省人民政府门户网站连续四年排名全国第一，“数字福建”这张金色名片越擦越亮。

但集团的探索不止于此，“数据多跑路，群众少跑腿”的承诺在更多领域落地：首创省级诊所诊疗服务与监督监测一体化平台“闽诊通”，覆盖全省超1.2万家诊所；推动全省600余个高频政务完成“数据最多采一次”，覆盖95.51%政务服务办件，总体数据回填率达58.53%；上线67件“高效办成一件事”重点事项，同步推出14件具有福建特色的重点事项；承建12345热线系统，2025年热线办理率和群众满意率均达99%以上；“闽执法”实现全省48个执法领域、近4000个执法主体全覆盖，获评两项国家级案例，助力福建成为全国首个实现行刑衔接业务协同省份……

数字政府建设，不仅要服务在“惠民生”上见温度，也要在“促改革”上见力度。集团在一次次战略性重组与专业化整合中破立并举，逐步勾勒出“4+2”业务架构与管理版图。依托“1131”数字政府公共能力底座及数据要素一体化赋能体系，打造“福建省公拍平台”，将国有资产处置全流程搬上“云端”，实现交易全程透明、公开可溯，全省国资处置“一网统管、全域覆盖”。

我们可以看到，一条覆盖政务运行、公共服务、基层治理、国资监管的数字政府建设之路，正在八闽大地越走越宽。这块“地基”每夯实一分，数字中国的大厦就拔高一分，群众办事的便利就增进一分，政府治理的效能就提升一分。而这，仅仅是这支“数字铁军”五年征程的第一章。

数据是数字时代的“石油”，作为新型生产要素，也是数字化、网络化、智能化的基础。如何让数据从“沉睡的资源”变成“流动的资产”，再变成“真金白银”？大数据集团给出了一条解决思路。

他们的做法，是“修渠引水”——先把数据汇聚成“水库”，再铺设“管道”，让数据顺畅地流向需要它的地方。通过政策创新与平台建设双轮驱动，在全国率先打通从数据汇聚、确权登记、流通交易到赋能产业的完整链路，探索出一条“向内筑基、向外拓展”的数据要素价值释放路径。

向内，集团建成并运营福建省一体化公共数据平台，累计汇聚公共数据超2600亿条，基本实现省级公共数据“应汇尽汇”；依托平台共享交换能力打通跨部门数据流通通道，有效破除部门信息壁垒，为各类应用筑牢坚实的数据底座。

向外，印发全国首个公共数据运营服务定价标准，公共数据运营树林指数全国第一，推动景区优待人群“免证购票、免证入园”场景等福建9个案例入选国家公共数据“跑起来”示范场景，数量位居全国首位。福建大数据交易所于2022年7月正式揭牌，在全国率先取得合规交易牌照。截至目前，交易所累计上架数据产品超过2000款。

集团下沉服务，延伸触角，构建“一所多站”运营模式，以大数据交易所为总枢纽，先后在泉州、漳州、龙岩等地设立服务站，形成全链条本地化服务能力，将省级平台服务送到基层企业身边。

有了交易枢纽与服务站点，数据流通“管道”还在不断升级。2025年9月，在集团的攻坚克难下，国家数据基础设施（福建）区域节点——“数通八闽”项目成为全国首批七个节点之一，向上全面接入国家数据基础设施底座，向下打通全省数据流通“大动脉”，福建数据要素得以在更大范围奔流不息，也为集团作为“数据基础设施建运主心骨”提供硬核支撑。

光有交易还不够，还得让数据“有身份、有归属”。交易所建设运营的福建省数据产权登记平台，支持数据持有权、使用权、经营权三类权利登记，与福建公共数据管理制度体系有机衔接，为数据要素市场化配置提供制度保障与平台支撑。

制度搭台，平台唱戏，应用场景自然就“活”了。依托福建大数据交易所，石狮市城市资源经营有限责任公司完成数据产权、数据资产“两证登记”，让数据变成了“真金白银”。

这股“活水”还不止流在福建。集团还跨山越海，助力宁夏建成了数据要素运营中心，把福建的数据产品和数商资源，与宁夏的算力基础设施深度对接，让东西部手拉手、共享数字红利。

与此同时，福建大数据交易所联合上海、贵阳、深圳等地数据交易机构组建全国数交联盟，强强联手，共同培育全国统一数据要素市场。这一联盟的成立，恰为国家“十五五”规划提出的“建设开放共享安全的全国一体化数据市场”落下了“先手棋”，提供了宝贵的先行探索经验，让数据要素跑出加“数”度。

人工智能是时代发展下势不可挡的浪潮，大模型一个接一个“出圈”，各行各业都在争相“AI+”。面对这一历史机遇，福建大数据集团的策略很清晰：算力是“发动机”，场景是“方向盘”，两手都要抓，两手都要硬。

算力是AI的“发动机”，再聪明的算法，没有算力支撑，也只能是“纸上谈兵”。集团在福州新区建成了福建省规模最大的智能算力集群，星汉大数据平台加上福州新区智算中心，算力总和达到2125P。这是什么概念？相当于一百多万台家用电脑同时开足马力运转，过去要训练几个月的大模型，现在周期大幅缩短。

这颗“强心脏”，让福建的AI发展有了澎湃的动力源。2026年4月，集团权属企业实达集团参与建设的福建省一体化算力资源公共服务平台正式上线。这个平台就像一个“算力超市”，集算力商城、模型广场、跨省调度于一体，接入22个算力中心，与国家算力平台互联互通，让福建成为全国首批接入的非枢纽节点省份。

集团在铺设AI算力“高速路”的同时，也在算电协同领域落子布局。瞄准宁夏风、光绿色资源禀赋，以闽数宁备、闽数宁算项目为牵引，构建以闽宁算力调度平台为核心的“绿电+算力+数据+模型”一体化协同体系，让西部绿电为东南算力“充能”。

算力筑基，场景赋能。当下，福建深入推进“智赋百景”行动，从农业大棚到制造车间，从金融柜台到商贸市场，开放了近百个典型场景。集团抓住这一点，聚焦政务、医疗等重点领域，打造了180多个高频应用场景，让AI真正“下地干活”。

在政务领域，智能客服“福晓宝”随时随地解答用户疑问，入选了《政务智能体发展研究报告（2025年）》典型案例，成为政务服务的“贴心小助手”。

在医疗领域联合福建农林大学研发的轮式人形诊疗机器人“福小智”F1-D，攻克了业内“量化难、互动难”的老大难问题，让医疗机器人不再是冷冰冰的“铁疙瘩”。

不止于此，更多“小而美”的AI应用正遍地开花：建设“福码数运”平台，让交通、海关、港务等数据“动”起来；“AI社保规划师”在全国率先上线，让复杂的社保账变成清晰明白的“幸福账本”；搭建福建智慧教育平台，汇聚各学段优质资源，让名师名课也能飞入千家万户……无论是国家“十五五”规划《建议》，还是福建省“十五五”规划《纲要草案》，“人工智能+”行动都被摆在了更加突出的位置。福建省大数据集团凭借在算力和场景上的扎实积累，与国家战略同频共振，一步一个脚印地深化AI应用。

2026年，恰逢金砖国家合作机制成立20周年，福建省大数据集团亮相金砖国家新工业革命展览会。集团权属数据流通控股有限公司展示了覆盖“停、充、检、光、碳、数”的新能源产业服务体系，让新能源安全管理从“人盯人”升级到“智能防”；权属星汉智能科技公司则亮出了AI一体机、图鲲服务器等硬核成果，把从算力支撑到场景应用的完整能力体系摆在了世界面前。金砖舞台上，“福建风采”格外亮眼。

五年奋楫，数智扬帆。福建省大数据集团用实干作答，靠创新破局，他们在八闽大地上，把数字中国的蓝图一步步变成老百姓触手可及的便利、企业看得见的实惠、社会治理摸得着的效率。

站在“十五五”新坐标上，集团已绘就清晰的发展蓝图——以“12457”战略体系为总牵引，坚持数智化全面赋能这一主线，强化“数据要素×”与“人工智能+”双轮驱动，在数字政府、数据基础设施、数据要素、人工智能产业等主战场上扛旗冲锋，深耕政务、金融、医疗、产业智改数转等重点赛道，既当好数字福建建设的“主力军”，更练就面向市场、自我造血的“硬功夫”。

这是一份面向未来的作战图，更是一支“数字铁军”的郑重承诺。在数字中国建设的新征程上，跑出更加精彩、更加温暖的加“数”度。

标签：