湖南花垣烟草：温情监管优服务，法治赋能护市场

初夏六月，绿意盎然。花垣县烟草专卖局的市管员穿梭在城乡街巷、村镇商铺之间，以入户走访为载体，将证照服务、法律宣讲融入日常监管，用家常式交谈拉近和零售户之间的距离，把便民政策、法律常识送到各个门店，让法治服务如夏日清风般浸润商户心田，切实做到监管有力度、服务有温度、普法有深度。

证照服务送上门 暖心便民解民忧

“田阿姨，系统预警提示您许可证快要到期，看到您店子生意忙碌，不用专门跑到窗口来，我们上门帮您办延续。”在乡镇副食店店主田阿姨的店铺里，辖区市管员指着许可证说道。

“平时店里生意忙，没太留意证件到期的提醒，自己抽空去办的话又没人看店，耽误营业，正发愁不知道怎么办，没想到你们直接上门来帮我办，真是太贴心了！”经营店铺十余年的老商户田阿姨接过崭新的许可证，看着市管员把证照悬挂在店内醒目位置。

这一幕在乡镇的村头巷尾时常能见到。许可证的后续监管是规范市场经营的基础工作。为避免部分商户因忙碌经营、出门不便而导致证件超期等问题，花垣县烟草专卖局依托系统台账预警功能，精准筛选临期许可证信息。针对普通商户，工作人员通过电话主动提醒证件延续注意事项；针对偏远乡镇、高龄独居、不便往返的商户群体，开展上门专属提醒、代办帮办服务。

同时，辖区市管员也会对周边地区的商户逐一核查许可证有效期、经营地址、经营范围等关键信息，耐心叮嘱商户时刻关注证件时效，切勿超期经营。对于资料齐全、符合条件的商户，现场办结许可证延续审批业务；针对经营繁忙、不便专程办证等商户，安排专人上门送证，并手把手指导商户将许可证正本规范上墙，严格落实亮证经营要求，让商户足不出店就能办好贴心实事。

（为无证户宣讲办证政策）

精准普法解困惑 贴心指导助办证

在日常市场走访巡检过程中，市管员同步开展无证经营专项排查，坚持柔性监管、服务前置。针对有卷烟经营意愿、符合办证基础条件，但不熟悉政策的无证商户，辖区市管员没有简单的一查了之、一关了之，而是主动靠前、耐心宣讲。

“老板，您想办理烟草零售许可证是可以的，根据我们当地的合理布局规划，我一步步教您在官方公众号轮候系统排队登记，有政策疑问随时联系我们。”市管员面对面为商户解读烟草办证布局政策、办理流程和准入要求，细致解答办证过程中的各类疑难问题。

不少商户信息闭塞，长期存在“想办证、不会办、不懂政策”的困扰。通过辖区市管员一对一、点对点的精准指导，彻底打通了政策信息壁垒。“之前一直想开烟店，就是不知道怎么办证、在哪排队，今天你们专门给我讲清楚、教我操作，解决了我一大难题，谢谢你们啊！”有意向办证的商户李大姐喜悦地说道。这一举措切实打通政务服务便民通道，获得辖区商户的一致好评。

（在零售户店铺内张贴禁售标识）

以案说法守底线 筑牢未成年防护墙

“老板，现在法律法规对向未成年人售烟管控特别严格，不管是卷烟还是电子烟，都绝对不能卖给未成年人，违规售卖会面临高额罚款！”每一家零售店铺，市管员都会常态化开展《烟草专卖法》《未成年人保护法》普法宣讲。

走访中，市管员结合真实违规案例，通俗讲解向未成年人售烟的法律后果、罚款标准，重点解答商户经营中的常见困惑。针对商户普遍反映的“部分青少年身高体型偏高，难以辨别是否成年”的经营难题，执法人员明确告知商户经营准则：存疑必查、无证不卖。对无法确认年龄的消费者，必须核验身份证件，坚决杜绝向未成年人售烟行为。

城区零售户王女士说：“以前只知道不能卖给小孩烟，不清楚违规后果这么严重，多亏你们上门讲解！我开店这么多年从来没卖给过未成年人，以后也会严格核对年龄，守法经营、绝不违规。”

同时，市管员为辖区所有零售店铺统一张贴禁止向未成年人售烟警示标识，标识下方还清晰印制12313烟草专卖举报电话，时刻提醒商户坚守经营底线。

巡检排查防风险 科普赋能护经营

花垣县烟草专卖局以网格化日常巡检为抓手，常态化开展市场隐患排查整治，重点排查市场串码卷烟、假冒伪劣卷烟流通等违法行为，从源头净化市场环境。

巡查过程中，执法人员坚持监管与服务并行、排查与科普同步。结合市场常见假烟案例，手把手向零售户讲解假冒卷烟、串码卷烟的经营风险和法律责任，细致传授真假卷烟鉴别技巧，从包装印刷、防伪标识、烟丝质地、光影细节等方面拆解辨别要点，帮助零售户快速掌握实用鉴别技能。

“以前分不清真假烟，你们每次走访都耐心教我们鉴别方法、普及法律知识，帮助我们规避经营风险，让我们开店经营更安心、更有底气！”一位零售店主整理柜台上的卷烟时说。

春风化雨润商户，温情执法暖人心。下一步，花垣县烟草专卖局将持续深化常态化市场监管与普法服务工作，持续优化许可证后续精细化监管模式，创新普法宣传方式、夯实柔性服务举措，以精准监管规范市场秩序，以暖心服务赋能商户发展，持续擦亮烟草法治服务品牌，全力维护平稳有序、清朗合规的辖区烟草市场环境。 （花垣县烟草专卖局 黄媛媛）

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