陕西黄龙：围炉夜话聚民心 源头管控护烟叶

图为黄龙烟草“围炉夜话”政策宣讲/左康乐 摄

夜幕降临，黄龙烟区的农家小院灯火点点，烟草专卖管理人员、烟叶技术人员与烟农围坐一堂，话政策、讲法规、解难题。这是陕西省黄龙县烟草专卖局（简称“黄龙烟草”）以“围炉夜话”为载体，推进烟叶源头治理的生动缩影。该局立足烟区实际，以夜话活动打通政策宣讲末梢，同步构建全链条监管体系，推动烟叶监管关口前移，筑牢烟区规范发展坚实防线。

黄龙县烟区点多面广、烟农居住分散，烟叶种植、烘烤、收购各环节风险隐患突出，烟叶外流等管控压力较大。以往集中开会的宣贯模式，存在烟农参与度不高、政策理解不深、线索收集渠道不畅等短板，源头治理难以触达基层末梢。为破解这一难题，黄龙烟草转变工作思路，跳出“会议说教”传统路径，探索形成“载体牵引+体系支撑”的工作路径，以“围炉夜话”为纽带下沉一线、凝聚共识，同时配套完善系统化管控举措，推动服务与管控双下沉、宣传与治理同发力。

“围炉夜话”不设讲台、不分层级，工作人员抓住晚间农闲时机进村入户，用乡土化语言把政策法规送到烟农家门口。围绕烟叶交售流程、废弃烟叶规范处置等核心内容，逐条解读烟草专卖法律法规，结合本地涉烟违规典型案例以案释法，细致剖析私自倒卖、非法流转烟叶的法律责任与经济损失，引导烟农算清“经济账”“法律账”，树牢规范生产经营的思想自觉。交流过程中，工作组同步收集烟农在种植管护、烘烤提质、交售服务等方面的急难愁盼问题，摸排烟田、烤房运行及农户生产动态，排查收集烟叶异常流通风险线索，将矛盾隐患化解在萌芽状态，为源头治理夯实群众基础、打通信息渠道。

“以前政策都是听个大概，现在坐在一起实打实唠，哪些事能做、哪些红线不能碰，心里清清楚楚。”参与夜话的烟农杨保全深有感触地说。接地气的交流方式，让生硬的制度条文转化为群众听得懂的家常话，既拉近了干群距离，也凝聚起共同维护烟区生产经营秩序的共识。

以“围炉夜话”为前端触角，黄龙烟草同步构建多维度源头管控体系，建立信息互通、线索共享的联动工作机制，打破岗位壁垒，形成监管合力。同时梳理种植、烘烤、收购各环节风险清单，常态化开展隐患排查，实现风险早识别、早介入、早处置。

黄龙烟草主要负责人张建春表示：“下一步，黄龙烟草将不断完善协同监管机制，细化全链条风险防控措施，持续加大涉烟违法行为打击力度，以更实举措抓实烟叶源头治理，全力守护地方烟叶产业平稳健康发展。”

（供稿人：陕西省黄龙县烟草专卖局  左康乐）

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