优化连片共治模式 探索老旧小区长效治理松原路径

老旧小区普遍建成年代久、基础设施老化、楼栋分布零散，“改造容易管护难”是老旧小区治理的共性难题。为逐步破解老旧散小区管护薄弱问题，松原市结合物业领域整治提升工作，探索片区化连片治理新模式，着力构建改造提质、常态运维、长效治理的工作闭环，形成可借鉴的老旧小区治理松原实践。

——直面治理短板，探索片区统筹治理新模式

我市老旧小区、零散独栋楼栋数量多、分布散。单体小区体量偏小，运维成本高、物业费收缴难度大，传统单小区物业服务模式适配性有限。部分小区完成改造后，若缺少持续管护，环境与设施养护压力较大，改造成效难以长久保持。

针对这一治理痛点，松原市打破“一小区一管理”的碎片化思路，统筹调配公共服务资源，推行连片打包、片区统管。依托规模化运维降低管理成本，逐步缓解零散小区物业服务供给不足的问题。目前，全市已通过片区化治理，对320个老旧小区开展规范化管护，推动不少缺乏常态化管护的老旧楼栋接入基础物业服务。

——坚持试点先行，打造连片治理示范样板

我市选取繁荣小区、铁路公寓、铁路56号楼作为试点片区，将中房楼、好讯综合楼等周边零散独栋楼栋一并纳入片区统筹管理。通过片区整合，把分散的老旧楼栋打造为标准化服务片区，推动服务标准、人员配置、设施运维、环境管控协同落地。

依托试点完善运维流程，理顺多方权责，建立改造收尾与物业服务进场衔接机制，力争改造完工即可落实基础管护。同时搭建多元共治格局，引导各类物业力量参与基层治理，辖区物业服务企业主动开展保洁、设施巡查等服务，形成政府统筹、多方参与、协同共治的良好氛围。

——治管同步发力，推动环境提质与常态管护双向提升

推进片区化治理的同时，同步开展老旧小区环境整治，重点清理私搭乱建、杂物堆积、占绿毁绿等积存问题，修复公共绿地，持续改善人居环境。

积极争取国债资金2280万元，实施163部老旧电梯更新改造；争取国家专项资金9998万元，推进26个老旧小区改造项目，惠及群众4138户，实现2000年以前建成小区改造全覆盖。

——党建引领赋能，完善基层协同治理体系

持续深化党建引领基层治理，推进“红心物业”建设，已成立业委会562个、物管会670个，组建率80.42%。

健全社区、物业企业、业主自治组织三方联动机制，统筹处置环境提升、设施维修、矛盾调解等事项，厘清各方权责，逐步改善治理碎片化问题。引导物业服务从基础安保保洁，向精细化普惠服务延伸，推动老旧小区物业服务由基础覆盖向品质提升稳步转变。

——改管并重持续发力，不断巩固民生治理成果

老旧小区改造是基础，长效管护是关键。连片共治实践表明，通过资源整合、片区统筹、党建联动，能够逐步改善老旧散小区管护薄弱状况。

下一步，我市将持续总结试点经验，动态优化片区治理机制，有序扩大治理覆盖面，完善常态化考评监管，持续巩固治理成效。努力实现老旧小区改得好、管得稳，不断提升群众居住获得感、幸福感。

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