浙江镇海：把“最常办”的事办到群众心坎上

办证，是政务窗口里最常见的一件事。今年以来，浙江省宁波市镇海区烟草专卖局紧盯群众办证这件最常办，也最在意的事，在“强基础、提效能、优服务”上持续用力，不断提升行政许可规范化、数字化、便利化水平，让群众办事更省心、更顺畅。

以学习强基础：“手边书”翻成了“硬功夫”

“你看这项条款，上次我们也遇到过类似情况，当时特意做了备注，决不能含糊。”证件管理员邱军拿着一本卷了边的册子，对新到岗不久的证件管理员徐土军神情认真地说道。这样的较真，是证件管理岗位的日常，而这本被翻得卷了边的册子，则是镇海区局的证件管理员们“手搓”出来的。

据悉，近年来，区局办证窗口工作人员围绕《烟草许可证管理办法》《优化行政服务指引》等规定，把实践中办证遇到的高频事项、关键要素逐条标红、批注、折角，做成了随手能翻、翻到就懂的“手边书本”。

书本之外，还有“活教材”。依托“老带新”“师带徒”机制，业务骨干和新进人员一对一结成对子。由老师傅、业务骨干带着新员工手把手教、点对点带，新员工熟悉业务、摸透流程的周期大幅缩短，政务服务工作推进得规范又有序。

以数据提效能：让数据成为加速器

“您少了这个材料，不过没关系，我们可以把您的历史数据调出来，不用再回去取了。”在政务服务大厅，证件管理员高军贤微笑着对前来办证的群众说道。

“是吗？那太方便了！”一旁的办证群众欣慰笑道。

这声“方便”的背后，是大数据平台在“后台”默默运转。据悉，镇海区局以数据赋能为突破口，在依法依规、确保信息安全的前提下，充分挖掘历史数据价值，推动数据跨层级、跨部门共享调用。窗口工作人员可结合申请人的授权与实际需要，主动调阅留存的历史证照信息，将以往“群众来回跑”转变为“后台主动查、前台一次办”，让群众切实感受到数字化带来的便利。

图为：镇海烟草办证窗口工作人员帮群众调取历史证照信息

比“少跑一趟”更贴心的，是那通“提醒电话”。

“喂，沈老板吗？我是烟草办证中心的工作人员，您的许可证下个月到期啦，我们提前跟您说一声，别忙忘了。”“哎哟，我还真给忘了！你们这提醒太及时了！”零售户沈瑞丰的一番话，道出了不少商户的心声。以往，零售户常因忙于经营而忽略许可证有效期，一旦逾期，不仅影响正常经营，还可能带来额外的办事成本。

如今，镇海区局依托办证中心与基层专卖所“双向联动”机制，通过定期查看许可证预警数据，提前梳理临期、到期名单，主动推送续办提醒，将服务从“被动受理”延伸至“事前提醒”。一通电话、一条消息，帮零售户把“逾期”两个字挡在了门外，也让监管服务更有温度。

以服务践初心：“上门帮办”送到家

“陈大爷，您的证办好啦，我们给您送家里来了！”

“哎呀，我这腿脚不方便，正发愁怎么去拿呢。你们还专门跑一趟……”位于镇海区骆驼街道东邑村元瓒烟酒店的陈元瓒老人因腿脚不便，无法前来办理许可证延续，区局办证窗口工作人员知晓后，第一时间启动了帮办服务，解决了群众的办事需求。

图为：镇海烟草办证窗口工作人员开展“上门帮办”服务

今年以来，镇海区局针对老人、孕妇等特殊群体，开设了“上门帮办”绿色通道，由窗口工作人员主动对接、逐一登记有上门办证需求的群众，提前联系确认时间、备齐材料，开展帮办服务；碰到有些老人听力不好，就一字一句念清楚办理事项，再帮着他们一步一步把流程走完，切实把服务从窗口延伸到群众身边。

此外，镇海区局聚焦群众实际需求，推行“预勘验”前置服务，组织工作人员走出窗口、走进拟办证点位，在群众正式提交申请之前就主动上门预勘验，把场地条件、材料清单、办理流程逐项讲清楚，当场给出明确意见，做到群众有需求、服务有响应。

“服务这事儿，没有最好，只有更好。”镇海区局专卖科负责人郑腾达说道。下一步，镇海区局将持续盯着群众的“急难愁盼”，把政务服务做得再快一点、再暖一点，让群众办事更快一步、更暖一分。（倪佳燕）

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