让基层治理的"头雁"飞得更稳更远

基层是国家治理的"神经末梢"，治理成效如何，关键看有没有一支能扛事的带头人队伍。近期在常德市武陵区穿紫河街道贾家湖社区调研，一个感受格外强烈：社区治理，关键在人，关键在带头人。带头人强，人心就齐、办法就多。

贾家湖社区的情况颇具代表性。这里无物管老旧小区有32个，老年居民占多数，社区工作人员却只有8名，人少事多。如此条件下，工作何以撑得起来？靠的正是带头人把群众力量组织起来。"红色娘子军"志愿服务队队长刘海秀，是老党员、退休老支书，公道正派、说话有人听。2010年队伍成立时，她挑起担子；疫情防控最吃紧的时候，她带着平均年龄超过65岁的队员主动"请战"，下户摸排、值守登记、代购物资，队伍先后获评抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗集体。选准一个人，带活一支队伍——"村民看党员、群众看干部"的朴素道理，在这里得到了生动印证。

然而，牵挂也由此而来。78岁的刘海秀仍奔波在一线，精神令人敬佩，却也让人不禁发问：倘若有一天她真的干不动了，谁来接棒？放眼各地，不少"明星社区"背后都站着一位"明星书记"，牌子响亮，可书记一旦退下来，治理成效便大不如前。可见，"人走政息"的背后，说到底是带头人队伍没有解决好"接力"的问题。把村社区党组织书记这支"关键少数"选好、育强、用活，让"接力棒"稳稳传下去，才是筑牢党建引领基层治理根基的长久之计。

把队伍建强，首先要选好。真正顶得上去的人，往往不在办公室里，就在群众身边。选村社区书记，目光要向下沉，从老党员、退休职工、致富能手、热心居民中去发现，选那些公道正派、群众信得过、关键时刻靠得住的人。谁能担此重任，标准不在"资历好看"，而在"群众认账"。

选出来只是开始，能不能顶得上、带得动，关键靠培养。带头人不是天生的，要靠在事上磨。一方面要"传帮带"，让新人跟着老骨干一起走访、一起调解、一起值守，在言传身教中把经验和威望传下去；另一方面要"搭台子、给激励"，把有一技之长的骨干用起来，通过表彰先进、关心关爱，让带头人干有劲头、留得下来。更重要的是，"选育管用"要早谋划、成机制，不能等到"老人退了才着急"。唯有如此，"接力棒"才能交得稳、接得住。

从一个人到一支队伍，再到一套机制，道理是相通的：基层治理，成也在人、难也在人。当前，多地实施社区党组织书记"头雁工程"，通过选优配强、培训赋能、机制保障，着力打造懂治理、会服务、敢创新的带头人队伍。期待更多地方把这项基础工作抓实抓细，让"头雁"领航、"群雁"齐飞，让党建引领基层治理的根基越扎越牢。

（供稿人：李毅 武陵区委青干班学员）

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