谋划西部陆海新通道“文旅走廊”，构建重庆文旅发展新格局

9月16日，平陆运河今日正式建成通航，西部陆海新通道打通。尹克寒博士团队完成一份《西部陆海新通道文化旅游走廊建设及品牌创意设计研究》报告。报告提出，建议重庆牵头联合西部陆海新通道沿线省份，把这条以货运著称的大通道打造成“通江达海 丝路新途”的世界级陆海文旅走廊，构建重庆文旅发展新格局。

货运跑得快，旅游没跟上。西部陆海新通道北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，2019年上升为国家战略。到2025年，通道班列发运集装箱货物142.5万标箱，首次突破百万大关，同比增长47.6%；班列图定运行线从2019年的2条增加到今年1月的42条，货物品类由50余种增至1300多种。不过报告指出，这些成绩基本集中在物流货运领域，文旅领域得到的支持和投入明显偏少。

报告梳理了西部陆海新通道文旅走廊建设面临的四个突出问题。

一是合作机制不健全。一方面，西部陆海新通道文旅走廊概念还未达成共识。另一方面，《陆海新通道国际旅游合作（重庆）倡议》自2023年发布以来，落地效果不明显，统一的旅游品牌、标准化的服务体系、联动的营销机制都还没建立起来，各省份在规划、产品、营销上仍各自为政。

二是资源整合不深入。2025年重庆发布总投资超700亿元的陆海新通道项目清单，文旅类招商项目只有7个。沿线人文旅游项目普遍“小、散、弱”，缺少有带动力的标志性项目，也还没有形成以“西部陆海新通道”为主题的文旅品牌。

三是景区串联不畅通。通道沿线主要省份拥有近70个5A级景区，但空间分布广、地理距离远，尚未出现像318自驾游、青甘大环线那样有全国影响力的跨区域旅游带，游客“进得来、散不开、留不住”。客运能力也严重不足：焦柳铁路怀化至柳州段目前只有1至1.5对客车办理客运业务，渝贵铁路仍在客货混行，G75兰海高速重庆至南宁段节假日拥堵常态化。配套设施同样滞后，沿线充电桩密度仅为东部地区的12%；重庆的离境退税商店有88家，成都则多达429家，差距明显。

四是跨境推广分散。2025年东盟游客来华超过千万人次，但主要从北京、上海、广州等城市入境，选择沿西部陆海新通道游览的占比不足两成。各省在东盟的推介以零散的本地景区为主，缺少“沿着西部陆海新通道游玩西部”的联合包装。

针对上述问题，报告提出五方面建议。

在机制上，推动文旅走廊纳入新一轮通道建设总体规划和国家层面试点示范，由重庆联合沿线省（区、市）文旅部门建立常态化联席会议制度，做实2023年的重庆倡议，同时争取把通道文旅合作纳入中国—东盟自贸区3.0、RCEP等区域合作框架。

在品牌上，创建“陆海新通道”统一文旅品牌和标识，联合开发“一程多站”式精品线路，打造标志性项目，比如在重庆建通道文旅展示中心、在广西建面向东盟的文旅集散中心、在贵州建山地文旅体验基地，并加密高铁站、机场与景区之间的交通衔接和充电网络。

在交通文旅融合上，加密重庆—贵阳—南宁、重庆—昆明高铁班次，加快渝贵高铁建设，依托包（银）海、兰（西）广高铁通道开行“陆海新通道”主题旅游专列，升级改造G75兰海高速重庆至南宁段。平陆运河今年9月通航后，还将发展运河文旅，规划建设运河精品旅游路线。

在与东盟合作上，在重庆设立西部陆海新通道文旅产业合作中心，推动澜湄旅游城市合作联盟总部尽快在渝落地，把长江三峡游、西南民族风情游与东南亚海岛度假游组合成“陆海联游”产品，并推动签证手续进一步简化。

在要素保障上，争取亚洲开发银行、亚投行、丝路基金等支持，探索设立文旅产业发展基金；建设整合沿线“食、游、娱、住、行”资源的数字平台，实现“一部手机畅游新通道”；同时在出入境、外汇结算、通关等方面为文旅企业提供更多便利。（尹克寒 重庆电子科技职业大学）

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