聚力协同高效处置 筑牢隧道安全防线——隧道交通事故应急处置典型经验

隧道作为高速公路事故高发、风险集中、处置难度最大的关键特殊路段，具有空间封闭、视线受限、风险叠加、易堵难疏、次生灾害风险高的典型特点，是高速运营安全管控的重中之重、难中之难。2025年11月4日凌晨，G6517梧柳高速烈村隧道发生大货车与小车碰撞、货车侧翻占道突发事件，事故车辆装载大量易燃轮胎且存在柴油渗漏隐患，现场全幅断通、车流积压快、救援条件受限，应急处置形势复杂严峻。

面对突发险情，梧州高速公路运营有限公司梧州分公司充分发挥“党旗护安·联动保畅”党建品牌引领作用，坚持党员冲锋、组织在前，迅速启动应急响应，联动交警、交通、消防、执法等多方力量，坚持安全为先、科学施策、快速联动、闭环处置原则，高效完成隐患排查、交通疏导、清障救援、舆情稳控、道路复原全流程工作，成功实现零人员伤亡、零次生事故、零负面舆情的处置目标，形成一套可复制、可借鉴、可推广的隧道突发事件应急处置工作经验，现将典型做法和推广价值总结如下：

一、处置背景：复杂场景倒逼应急能力实战检验

本次事故发生在凌晨车流低谷转高峰关键节点，叠加多重复杂风险因素，属于典型的高风险隧道复合型交通事故。一是场景特殊受限，隧道密闭空间作业难度大，常规吊装设备无法直接作业，清障处置受阻；二是安全风险叠加，事故车辆油箱渗油、所载货物为易燃橡胶轮胎，极易诱发隧道起火、浓烟滞留、爆炸次生风险；三是阻断影响面广，事故直接造成路段全幅中断，短时间内形成3公里长滞留车流，极易引发长距离拥堵、司乘滞留纠纷及二次事故；四是夜间雨天处置难度高，凌晨视线差、现场研判难度大、多方联动调度考验性强。

此次突发事件，既是对路段应急管控能力的一次严峻实战考验，也是对“党旗护安·联动保畅”品牌机制成效的重要检验。分公司党支部在复杂多变的现场条件下，发挥党组织政治优势和组织优势，快速破题、精准处置、高效闭环，圆满完成应急保畅任务。

二、核心处置经验：党建引领多维发力，构建隧道应急处置高效体系

（一）极速响应闭环，构建全链条信息指挥体系

坚持“接警即响应、核实即联动、到场即管控”工作标准，打造无缝衔接、上下贯通、左右联动的信息报送闭环机制。事故发生后，营运应急中心第一时间核查现场点位、事故形态、车辆属性、道路阻断情况，快速摸清核心风险底数。同步建立双向通报机制，对内快速下达抢险、管控、警戒任务，对外第一时间通报交警、执法、消防等联动单位，实现多方力量30分钟内同步掌握现场态势。

同时严格落实领导靠前指挥机制，党支部班子成员第一时间赶赴一线、靠前指挥，快速组建临时联合指挥部，统一指挥、统一调度、统一会商，建立30分钟常态化会商、实时信息共享、指令统一下达的扁平化指挥模式，彻底打破部门壁垒，实现处置力量快速集结、资源高效统筹、指令落地快速精准。

（二）风险前置管控，坚守“先排险、后处置”安全底线

针对本次事故漏油+易燃货物+密闭隧道三重安全风险，坚决落实“安全前置、隐患清零、再行作业”的刚性原则。党员突击队率先进入核心区域，配合消防部门提前入场排查隐患，布设防护区域、储备灭火泡沫液，全程动态监测渗漏风险。严格执行“未排险不吊装、未卸货不移车”作业准则，坚决杜绝盲目施救、违规作业。

同时严格落实现场全域警戒管控，划定硬质隔离警戒区域，严防无关人员、滞留司乘误入作业区域，全程落实作业人员避险预案和隧道火灾应急预备方案，牢牢守住不发生次生安全事故的底线。

（三）科学精准施策，创新受限空间救援处置模式

针对隧道空间狭小、大型吊机无法正常作业的痛点难点，坚持动态研判、实时优化救援方案。党员技术骨干带头复盘分析、调整战术，在首次吊装作业受阻后，快速复盘短板、即时调整战术，创新采用“外移作业、分步处置、双向联动”救援模式，通过拖车将侧翻车辆移出隧道开阔区域，再实施吊车联动吊正、叉车同步卸货，有效破解隧道受限空间作业难题，大幅压缩救援时长，相比原方案节约处置时长2小时，大幅提升复杂场景清障救援效率。

（四）分级分流管控，实现拥堵车流高效清零

针对短时间积压3公里车流的紧急情况，党员先锋岗带头驻守关键节点，果断实施“收费站封堵+国道分流+小车掉头+梯次疏导”的立体化交通管控策略。快速关闭进站匝道、截断新增车流，联动交警引导主线滞留车辆经地方国道绕行分流，精准分类疏导大小车型，仅用1小时完成长距离滞留车流清零，有效避免长时间、大范围拥堵，极大降低道路通行舆情风险和安全风险。

（五）多维信息引导，构建全方位出行服务保障体系

坚持“信息先行、服务前置、主动公开”原则，党员应急保畅先锋队驻点收费站、服务区，构建情报板、导航平台、收费站口立体式信息发布矩阵。通过沿线可变情报板持续滚动推送路况及绕行提示，同步对接高德导航实时更新路况信息和最优绕行路线，收费站现场专人提示引导，全方位保障司乘知情权、选择权，有效减少盲目上路、滞留围观现象，最大限度提升公众出行体验。

（六）全要素后勤保障，筑牢持续作战支撑防线

建立现场动态物资保障机制，党支部后方支援小组精准对接一线需求，根据夜间雨天作业、长时间高强度救援实际需求，精准调配通信设备、安全防护物资、防雨装备及饮食补给，确保通信畅通、防护到位、体能充足，为6小时连续高强度抢险作业提供坚实后勤保障，确保救援队伍持续作战、高效作战、安全作战。

（七）闭环复盘整改，实现“处置一处、提升一片”

事故清障、道路恢复通行后，党支部牵头组织复盘总结会，第一时间开展路产勘查定损、隐患排查治理，快速修复受损道路设施、更换失效安防设施。立足标本兼治，举一反三开展隧道通行环境提质升级，从照明优化、视线改善、抗滑处置、警示诱导增设等多维度落实长效整改，真正实现事故处置、隐患整改、设施提升、机制完善全链条闭环管理。

三、社会效益：多方共赢彰显高速国企责任担当

（一）守住安全底线，保障群众出行生命财产安全

本次复杂隧道事故全程实现零次生事故、零人员伤亡，通过党员带头精准风险预判、严格现场管控、科学救援处置，成功规避隧道火灾、车辆二次碰撞、人员误入险区等重大风险，最大限度守护人民群众生命财产安全。

（二）高效保通疏堵，极大降低社会通行影响

面对全幅断通险情，通过科学分流、快速清障、高效处置，最大限度压缩道路阻断时长，快速恢复主线通行，有效避免大规模、长时间交通拥堵，保障区域主干路网通行通畅，极大降低交通事故对公众出行、区域物流运输的负面影响。

（三）主动服务为民，树立阳光透明服务形象

全程坚持信息公开、动态更新、耐心引导，党员先锋志愿服务队主动回应司乘关切、疏导滞留情绪、做好现场解释服务，全程零负面舆情、零投诉纠纷，充分展现高速运营单位快速响应、专业高效、为民服务的良好社会形象。

（四）多方协同共治，深化一路多方联动治理格局

通过实战磨合，进一步压实交警、执法、消防、运营单位各方职责，完善快速响应、联合会商、联合处置、联合整改的协同机制，显著提升辖区高速公路突发事件联合治理、协同应急的实战能力。

四、推广价值：打造隧道复杂事故处置标准化示范样板

本次烈村隧道应急处置全过程，总结形成一套适用于山区高速、密闭隧道、夜间险情、雨天风险叠加场景的实战处置模式，具备极强的复制性、推广性和指导性。

（一）可推广的风险管控模式

总结形成“隐患先判、风险先控、源头先治”的隧道事故处置原则，针对易燃货物、漏油风险、密闭空间等典型隐患，建立标准化排险流程，可为同类危化、易燃、侧翻事故处置提供统一参考标准。

（二）可复制的受限空间救援战法

摸索出“隧道内稳控、隧道外作业、分步清障、机械联动”的受限空间救援新战法，有效破解隧道清障设备施展受限、救援效率低、风险高等共性难题，适用于全线各类隧道事故处置。

（三）可借鉴的分级交通疏导体系

构建“封、堵、疏、导、绕”五位一体快速分流机制，能够快速应对高速全幅阻断、长距离车流积压险情，是山区高速突发断通场景下高效保畅的成熟处置模板。

（四）可固化的多方协同应急机制

持续发挥‘党旗护安·联动保畅’党建品牌引领作用，进一步固化“统一指挥、快速集结、实时会商、资源共享、联合整改”的一路多方联动机制，形成权责清晰、响应快速、运转高效的应急治理体系，为常态化应急处置、极端天气保畅、重大隐患治理提供机制支撑。（梧州高速公路运营有限公司梧州分公司：李振兵、麦雅淇）

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