从“入园”到“治园”：一位基层治理者的担当

——记龙港市龙诚小微创业园业委会主任吴招托

一个园区的重生

在浙江省龙港市，龙诚小微创业园正书写着一场从“乱象丛生”到“治理标杆”的精彩蝶变。五年前，这里业主与物业矛盾频发、公共设施老旧破损、产权历史遗留问题盘根错节，园区发展深陷泥潭；如今，这里年产值突破10亿元，企业营收年均增长10%以上，成为民营小微园区基层治理的典范，创新治理经验在多地落地生根、复制推广。

这场脱胎换骨的蜕变，背后是一位零报酬履职、全身心奉献的基层治理者——龙诚小微创业园业委会主任吴招托的坚守与担当。

破局者——以法治思维破解五年沉疴

2022年1月，温州洽鑫包装有限公司董事长吴招托，在园区125家企业的一致推选下，全票当选龙诚小微创业园首届业委会主任。作为兼具法治素养、企业家魄力与基层治理视野的带头人，他直面土地冻结、产权办理难、收费不规范、公共资产被侵占等积压的顽瘴痼疾，以“逢山开路、遇水架桥”的勇气，扛起园区治理的重任。

“业主选我，不是让我来当老好人的。”这是吴招托常挂在嘴边的话。他带领首届业委会班子，以法治为纲、以实干为要，打响了园区规范治理的攻坚战：依法维权破冰，全力推动土地解冻、不动产证办理，彻底盘活企业沉睡资产；正本清源治乱，全面清理不合理收费，坚决追回被侵占的公共资产，守护全体业主共同利益；市场化改革增效，引入物业竞争机制，让园区服务成本直降20%，实现“费用更低、服务更优”的良性循环；补短板惠民生，推进30余项公共设施升级改造，完成一户一表、监控全覆盖等工程，让园区面貌焕然一新。

园区的巨大改变，每一位入驻企业业主都看在眼里、记在心里，提起业委会的付出，大家无不交口称赞。“以前园区乱糟糟的，企业发展都受影响，现在设施全了，产权问题也解决了，生意越做越顺心，这全靠吴主任带着业委会一帮人拼命争取来的，我们打心底里感激。”园区一位入驻五年的企业负责人感慨道，从怨声载道到安心经营，业委会实实在在为业主解决了压在心头多年的难题，成了全体业主最靠谱的主心骨。

履职四年，吴招托始终坚持零报酬、不拿一分钱，还多次自掏腰包保障园区治理工作推进。面对旁人的不解，他淡然作答：“园区好了，大家的企业才能好，龙港的民营经济才能更好。”

这份不计个人得失、一心为公的奉献，更是让业主们动容。“吴主任自己也是企业老板，平时生意就忙，还把大把时间和精力扑在园区治理上，不光没拿过一分钱酬劳，还自己掏钱贴补工作开支，换做别人很难做到这样。”另一位园区业主表示，面对房开的无理推诿、各类历史遗留难题，吴招托始终站在业主立场据理力争，从不计较个人得失，这份担当和格局，让整个园区拧成了一股绳，才有了如今的向好局面。

园区自治管理的显著成效，也获得了政府部门的充分认可与高度评价。龙港市新城开发建设中心领导指出，龙诚小微园业委会充分发挥了政企沟通、业主自治的桥梁枢纽作用，有效承接了大量基层社会治理与园区服务相关工作，切实搭建起政府与园区企业之间的顺畅沟通渠道，为化解园区矛盾、规范园区发展、优化营商环境作出了积极贡献。他同时表示，政府部门将一如既往地支持园区自治管理工作，持续做好服务保障与政策支撑，为龙诚小微创业园打造更优质的发展环境。

在深耕本园区治理的同时，吴招托始终怀揣共享共治的初心，毫无保留地分享“龙诚模式”治理经验，先后指导多地小区、园区成立业主委员会，推动产业园区、居民小区治理成果跨区域落地，以实干助力民营产业园区规范化、法治化高质量发展。如今，他还担任温州市业主和谐生活研究会会长、温州市社科联第七次代表大会代表、龙港市第一届社科联理事、中非共和国驻华大使馆经济合作顾问，在更广阔的平台上，持续深耕基层治理、赋能社会服务。

结语：治理现代化的基层注脚

吴招托的五年坚守，是浙江“千万工程”精神在民营产业园区的生动落地，是中国式基层治理最鲜活的实践缩影。他用行动证明：基层治理的成效，从不在于职位高低，而在于初心为民、真心干事；基层工作者的担当，从不在于舞台大小，而在于敢啃硬骨、敢闯新路。

从龙港一隅的园区治理者，到基层治理经验的推广者；从一线实干探索，到凝练可复制、可推广的“龙诚模式”，吴招托以初心赴使命，以担当践诺言，为民营小微园区高质量发展，贡献了可学可用、行之有效的中国智慧与基层方案。

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