两会声音・民生导向｜耿福能两项务实建议，破解基层发展难题引共鸣

2026年全国两会大幕开启，民生保障与高质量发展始终是会场内外热议的核心议题。全国人大代表、好医生集团董事长耿福能深耕基层一线多年，此次围绕基层医疗提质、乡村全面振兴等领域带来多项建议。其中，“关于国家鼓励支持基层医生使用AI智能体并给予补助金”与“关于学习运用‘千万工程’经验，以特色产业融合为抓手全面推进高质量乡村振兴”两条意见，锚定民生痛点、深度契合国家发展战略，成为今年两会期间网友关注度持续走高的热点建议。

AI赋能基层医疗：直击民生痛点，筑牢健康中国“网底”

基层医疗是守护全民健康的第一道防线，却长期面临医疗资源不足、专业技术薄弱、服务能力有限的发展瓶颈。时至今日，不少基层诊所仍依靠听诊器、温度计、血压计“老三样”开展诊疗，难以满足群众日益增长的健康需求，“看病难、看病远”在偏远乡村地区尤为突出，这一民生堵点始终是全社会关注的焦点。

2026年政府工作报告明确将深化拓展“人工智能+”纳入年度重点工作任务，提出促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。在此背景下，耿福能代表提出的基层医疗AI智能体扶持建议，精准对接国家战略部署与基层民生需求，一经发布便引发网友广泛热议。

该项建议围绕基层医疗AI落地的核心难点，提出了三项具体举措：一是设立基层医生AI智能体应用专项补助金，由中央与地方财政按比例分担，对基层采购适配常见病、慢病管理需求的AI智能体给予30%—50%的购置补贴，乡村地区适当上浮，并给予年度运维补助。；二是建立健全制度规范，制定基层医疗AI智能体准入标准与推荐目录，清晰界定AI是医生的“助手”而非“替身”；三是推动AI技术与中医“治未病”理念深度融合，助力基层疾病预防、健康管理与慢病防控体系建设，让群众在家门口就能享受到优质、高效的诊疗服务。

网友对此项建议的高度关注，核心源于其直击基层医疗的核心矛盾。众多网友留言表示，这项建议让AI技术真正走出实验室、落到民生最实处，既回应了基层医生提升诊疗能力的迫切需求，也满足了广大群众就近获得优质医疗服务的民生期盼，将为分级诊疗体系建设、健康中国战略落地注入强劲的数智化新动能。

产业融合促乡村振兴：传承“千万工程”经验，激活乡村内生动力

2026年中央一号文件明确锚定农业农村现代化目标，对扎实推进乡村全面振兴作出系统性部署，首次系统性安排实施常态化精准帮扶。作为实现共同富裕的关键抓手，乡村全面振兴始终是全社会关注的核心议题。而如何学习运用“千万工程”经验，走出一条因地制宜、可复制、可持续的乡村振兴路径，更是广大网友尤其是农村群众最为关心的话题。

耿福能代表提出的特色产业融合推进乡村振兴建议，并非纸上谈兵的理论构想，而是源于其30年扎根大凉山彝区的产业实践与一线调研。自1996年起，耿福能便带领企业深耕凉山，构建起“公司+党支部+合作社+基地+农户”的利益联结机制，以中药材产业为抓手带动群众稳定增收。2025年，好医生集团仅在凉山州便实现道地中药材规模化种植66710亩，建成三大规范化种植产业基地，带动全国14.9万余名农户实现稳定增收。今年两会前夕，耿福能深入海拔3050米的凉山布拖县乌科村，在田间地头传授种植技术、在农家火塘倾听群众诉求，将当地群众对农文旅融合发展的新期盼融入建议之中，让这份建议有了最扎实的民意基础。

该项建议核心围绕“千万工程”经验的落地实践，提出了系统性的乡村振兴推进路径：一是立足地方资源禀赋做强主导产业，打造“中药材种植+自然风光+民俗体验”的农文旅融合模式，推动乡村产业从单一种养向全链条延伸、多业态融合转型，持续提升产品附加值与产业竞争力；二是完善制度保障体系，出台乡村特色产业发展指导目录与区域布局规划，设立专项扶持资金，同步健全土地流转、人才引育配套政策，实现产业、土地、人才、政策协同发力；三是强化科技赋能乡村发展，推动科研机构与龙头企业联合开展良种选育，推广先进种植技术与机械化作业，以科技创新破解乡村产业发展瓶颈，持续激活乡村内生动力，促进农民稳定增收、乡村全面振兴。

这份建议在网友中引发强烈共鸣，成为两会期间的高热度建议。网友普遍认为，该建议精准把握了“千万工程”因地制宜、系统施策的核心精髓，结合民族地区、高寒山区的发展实际，给出了可落地、可复制的产业融合方案。它不仅解决了乡村“种什么、怎么卖”的基础发展问题，更回答了“如何让风景变钱景、让资源变资产”的长远发展命题，既守住了产业振兴的根本，又打开了乡村多元发展的新空间，为全国不同资源禀赋的乡村推进全面振兴提供了宝贵的实践参考。

两项建议之所以能收获全网超高关注度，核心在于其始终坚守“人民选我当代表，我当代表为人民”的履职初心。作为来自基层的全国人大代表，耿福能13年履职生涯中累计开展调研92次，提出建议148条，每一条建议都源于田间地头的真实走访，每一项举措都紧扣群众的急难愁盼。无论是AI赋能基层医疗，还是产业融合推进乡村振兴，最终落脚点都是让群众的日子越过越好，让发展成果更多更公平惠及全体人民，这正是两项建议能够引发全网共鸣的根本原因。

当前，我国正处在“十五五”规划开局起步的关键节点，健康中国建设与乡村全面振兴，是推动高质量发展、实现共同富裕的两大核心抓手。耿福能代表的两项高关注度建议，一头连着基层群众的民生期盼，一头紧扣国家发展的战略部署，以务实举措为民生改善与行业高质量发展建言献策，彰显了人大代表履职为民的初心与担当。

标签：