小田并大田 沃野绘新景 ——乌审旗高标准农田建设激活农业高质量发展新动能

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地处毛乌素沙地腹地的乌审旗，曾长期受耕地零散破碎、基础设施薄弱、生产方式粗放等问题制约，农业产能不稳、效益偏低，农民增收空间有限。近年来，全旗将高标准农田建设作为守住粮食安全底线、推进农业现代化的核心抓手，坚持全域布局、整村推进、建管并重，以“小田并大田”有效破解耕地碎片化痛点，推动农田基础设施提质增效、生产方式迭代升级。乌兰陶勒盖镇前进村、红旗村的耕地蝶变，正是全旗高标准农田建设走深走实、见行见效的生动缩影。

一、连片整治破局，重构耕地生产新格局

乌审旗坚持顶层设计、全域统筹，将耕地碎片化治理作为高标准农田建设的首要任务，以行政村为单元整体规划、整村推进，通过打破承包地界、归并零散地块、优化空间布局，推动“巴掌田”“绺绺田”向集中连片的标准化田块转变，从空间上重构农业生产格局。

（一）分阶施策、持续扩面，实现耕地面貌阶梯式升级。2022年，前进村启动首轮高标准农田建设项目，聚焦耕地最零散、耕作最困难的片区先行突破，整合零散耕地206亩，覆盖82户246人，率先打通了农机进地、灌溉输水的堵点；2024年，该村持续扩大项目建设范围，通过项目整合耕地1365亩，涉及78户264人，全村耕地集中连片度大幅提升，彻底扭转了“地块零碎散、耕种靠天饭”的被动局面。

（二）整村推进、集中攻坚，破解碎片化痛点成效显著。2022年，针对红旗村一、二社及红泥湾片区耕地极度分散的现状，乌审旗高标准农田建设项目实施连片改造，累计整合零散耕地4400亩，覆盖134户335人。改造前，农户承包地错落分布、大小不均，最小地块不足1亩，大型农机根本无法进场作业；改造后田块方正规整、边界清晰，形成了连片成方的规模化作业单元，从根本上扫清了机械化生产的空间障碍。

以点带面、全域铺开，随着一个个行政村的改造升级，乌审旗高标准农田建设项目覆盖范围持续扩大，耕地碎片化问题得到有效破解，为农业规模化、集约化发展筑牢了空间根基。

二、配套协同升级，夯实现代农业硬支撑

乌审旗坚持“地块整合到哪里，基础设施就配套到哪里”，按照“田成型、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的标准，同步推进灌溉体系、田间道路、地力提升等配套工程，并因地制宜推广绿色适用技术，推动农田生产条件整体提质。

（一）灌溉保障能力实现质的跃升。针对传统灌溉效率低、用水成本高的问题，项目区同步完善灌排管网、更新配套水利设施，有效提升灌溉保障水平。红旗村改造前灌溉设施不足，农户浇水排队等候、费工费时，改造后灌溉体系全面优化，单井覆盖灌溉面积与利用效率显著提升。

（二）农机作业通道全面打通。项目配套硬化田间机耕路、打通生产便道，构建起“主干道+机耕路”的田间路网体系，彻底解决了以往农机进地难、转场慢的问题。红旗村改造后全村农业机械化作业率提升至90%以上，从播种、田管到收割实现全程机械化作业，小型机具转场繁琐、耗时耗力的问题成为历史，农业生产效率大幅提升。

（三）耕地地力与绿色生产水平同步提升。项目结合土地平整工程增厚耕作层厚度，配套实施土壤改良、地力培肥措施，稳步提升耕地质量等级，筑牢农业生产的地力基础。在地块整合的基础上，同步推广节水种植技术与无地膜绿色生产模式，有效减少农业面源污染，同时降低种植物料投入成本。同时，全旗以高标准农田为载体，大力推广良种良法集成应用，优化种植模式，推动农业生产向高产、高效、绿色方向转型。

三、效益叠加释放，绘就村强民富新图景

高标准农田建设改出的不只是连片良田，更是实实在在的发展红利，粮食增产、农民增收、产业增效的多重效应在广袤田野上持续释放。

（一）粮食综合生产能力稳步提升。地块连片、设施完善后，耕地抗灾能力与产出水平显著提高。前进村改造前农作物亩产仅800至900斤，灾年极易出现绝收；改造后亩产稳定提升至1500至1800斤，产量实现翻倍增长。红旗村农作物亩产由改造前的1500—1600斤提升至1800—2000斤，粮食生产能力迈上新台阶。一个个村庄的产能提升，汇聚成全旗粮食安全的坚实支撑。

（二）农牧民增收渠道持续拓宽。耕地规整后土地价值明显提升，土地流转租金稳步上涨。前进村土地流转租金提升至每亩700元，有效增加群众财产性收入；红旗村土地承包费由每亩450—500元提高至850—900元，近乎实现翻倍。同时，规模化、机械化生产大幅降低了农资采购、机械作业等单位成本，实现节本增效；全程机械化作业解放了大量农村劳动力，村民可外出务工或发展二三产业，进一步拓宽增收路径。

（三）乡村产业发展动能不断增强。高标准农田建设推动农业生产方式深刻变革，带动了农机服务、农资供应、农产品加工等相关产业协同发展。各村依托连片耕地培育壮大合作社、家庭农场等新型经营主体，推行土地托管、统一经营等模式，既保障了农户土地承包权益，又提升了农业产业化经营水平，村集体经济实力持续壮大，为和美乡村建设注入了内生动力。

四、建管并重，长效筑牢持续发展压舱石

乌审旗坚持“建管并重、以管促效”，在高标准农田项目建成后同步建立健全长效管护机制，构建旗、镇、村三级管护责任体系，明确管护主体、落实管护经费、完善管护制度，确保工程设施长期稳定发挥效益，杜绝“重建轻管”。

同时，以地块整合为契机，全旗持续深化联农带农机制创新，引导农户通过土地入股、托管经营、统种共富等方式融入规模化生产，推广“统一耕作、统一播种、统一灌溉、统一收割、统一销售”的集约化模式，让小农户深度嵌入现代农业产业链，实现了“建好一块田、带动一片业、富裕一方人”的良性循环。

耕地是粮食生产的命根子，高标准农田是藏粮于地的核心载体。下一步，乌审旗将继续锚定农牧业高质量发展目标，持续扩大高标准农田建设覆盖面，不断深化“小田并大田”成效，稳步提升耕地质量与农业生产现代化水平，切实把高标准农田打造成保障粮食安全的“稳定器”、带动农民增收的“聚宝盆”、助推乡村振兴的“强引擎”。（乌审旗农牧局）

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