【喜迎党代会 老区更出彩】改革破藩篱 创新蓄动能——“我们奋进的五年·发展成就巡礼”系列报道之三

信阳日报全媒体记者 周亚涛 /文

改革，是推动创新的强劲引擎，是引领发展的核心密码，是一段永不停歇、不断进取的征程。

成功创建全国社会信用体系建设示范区；“一枚印章管审批”改革使基层办事环节压减过半，市域社会治理“一网统管”平台入选工业和信息化部数字赋能基层减负典型案例；全社会研发经费投入年均增长7%，省级重点实验室达到12家，院士工作站达到6家；信阳高新区晋升为国家级高新区，豫东南高新区建设实现良好开局；苏信对口合作深化拓展，引进省外资金年均增速居全省第三位……一项项改革成果从“试验田”走向“示范窗”，信阳正以敢为人先的改革魄力，在老区振兴的征程上闯关夺隘、行稳致远。

明阳集团信阳基地风电主机生产车间。记者 郝光 摄

近年来，信阳市深入贯彻落实党中央全面深化改革决策部署和省委改革部署，聚焦影响治理效能的突出矛盾、影响高质量发展的突出障碍、人民群众反映强烈的突出问题，以刀刃向内的勇气推进制度重塑，以数字赋能的思维加快模式创新，在深水区攻坚克难，于关键处精准发力，持续将改革势能转化为发展红利，为高质量发展注入强劲动能。

以改革破题，深挖发展新动能

曾经，企业开办民宿，要跑遍公安、卫生健康、市场监管等5个部门；如今，我市将5个审批事项整合重构为“一件事”，审批时限由30余个工作日压缩至5个工作日以内，申请材料压减62%，跑动次数减少80%，审批效率提升80%以上，有效盘活了乡村闲置资源。

这种改革，直击痛点、破除藩篱、务求实效。2021年以来，我市共承接省定改革任务238项，自选改革71项，各项改革均按照时间节点稳步推进，重点领域和关键环节改革已经完成，部分改革事项取得显著成效。

——全面推进政务服务标准化、规范化、便利化改革，推进“证照分离”“多证合一”“一件事一次办”“一业一证”等改革，深化“一网通办”，实现一体化政务服务全覆盖；

——构建企业全生命周期要素保障和权益保护机制，推动全市营商环境建设水平进入全省一流行列；

——深化国资监管体制机制改革，完善权责清单管理，动态优化授权放权事项，推进智能化国资监管平台升级，实现企业产权、投资、财务、债务等重点事项穿透式监管全覆盖；

——全面放开城区、城镇落户限制，实行“零门槛”准入政策，促进劳动力要素合理畅通有序流动；

——推进公共资源交易平台整合共享，基本实现公共资源交易系统省市县一体化。

发展每向前一步，改革就要突破一层。在奋进“十五五”开局之年，市委、市政府以主动之姿、攻坚之势，把改革作为破解发展瓶颈、激发内生动力的根本路径，推动高质量发展行稳致远。

以创新驱动，点燃发展新引擎

在信阳灵石科技有限公司，中原学者工作站刚揭牌落地，就柔性引进了8名科技人才。作为全市新材料产业链的重点骨干企业，信阳灵石科技有限公司始终坚持创新驱动发展战略，长期深耕混凝土外加剂研发、生产及技术服务领域，积累了深厚的技术底蕴和成熟的产业实践经验。如今，企业依托5个省级研发平台，以及与郑州大学等高校的产学研合作优势，联合专家攻克行业关键核心技术，推动产品向高端化、智能化、绿色化升级，助力我市新材料产业加快向绿色低碳转型。

“2026年上半年，我市全社会研发投入共填报了26.64亿元，增速达到28.69%。其中，全市规上企业填报研发费用22.09亿元，同比增长22.57%。全市登记科技成果88项，促成技术合同成交额达到34.65亿元。”市科技局公布的一组数据，彰显出我市以科技创新引领产业创新的扎实成效，新质生产力的根基正在加速夯实。

2021年以来，我市将科技创新作为产业升级的“助推器”，完善科创平台体制机制，紧密对接国家优化整合创新平台部署，推动我市省级及以上创新平台扩容提质升级。持续推进大别山实验室建设，培育工程技术研究中心、技术创新中心等创新平台。推动规上工业企业研发活动全覆盖，引导企业持续稳定加大研发投入，组建创新联合体。完善科技成果转移转化机制，积极推进信阳经开区科技成果转移转化示范区和信阳技术交易市场建设。强化科技人才支撑，“科技副总”累计解决企业关键技术难题、新产品研发需求112项，转化技术成果62项，帮助企业申报各类科研项目64项、知识产权105项。

如今，科技创新这个“关键变量”，正转化为信阳产业高质量发展的“巨大增量”，不断催生新产业、新模式、新动能，成为持续推动经济高质量发展的新引擎。

改革不停歇，发展不止步。当改革的刀刃向内破除藩篱，当创新的星火点亮实验室与产业链的关键节点，当万千经营主体在信用赋能与高效服务的沃土中拔节生长，在这片承载着“两个更好”殷殷嘱托的大别山热土上，这场永不停歇的变革创新，必将为中国式现代化建设信阳实践注入强劲动力，为谱写老区振兴出彩篇章凝聚磅礴力量。