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科学谋划 提质增效 信阳市“四普”工作取得阶段性成果

2024-09-10 09:10:31 来源:信阳日报
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文物普查是文物事业发展的基础性工作,是重大国情国力调查。党中央、国务院部署开展第四次全国文物普查(以下简称“四普”)工作以来,信阳市积极响应、迅速行动,以高度的政治责任感和使命感,积极投入到这场最大规模的文物保护行动之中,力求摸清文物家底,守护历史记忆。

从今年5月份开始,信阳市“四普”工作进入最为艰苦繁重的实地调查阶段,不少文物藏于人迹罕至的险远之地,需要跋山涉水,又恰逢酷暑和汛期,各县区普查队员发扬老一辈文博工作者不惧艰难险阻、爱岗敬业、细致认真的工作作风,为不可移动文物“画像”“把脉”,四普工作持续取得新进展。截至9月6日,全市文物系统共成立普查队25个,普查队员162人,累计落实普查经费235万元,培训人员274人,通过实地调查与数据整理,复查“三普”不可移动文物1212处,调查新发现文物36处,征集文物线索260条,复查率和新发现文物数量位居全省前列。

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一是高位推动,精心筹备。市级层面,成立了由市委常委、宣传部部长,市政府分管领导同志任组长,市财政局、市发改委等19个部门为成员单位的四普领导小组。市委常委、宣传部部长曲尚英,市政府副市长袁钢部署文物普查工作。县级层面,10个普查单元县区均成立县区党委宣传部部长为组长的四普工作领导小组,其中,罗山县成立了县委、县政府主要负责人任组长的高规格四普领导小组。新县八里畈镇、泗店乡、陈店乡、周河乡党委主要负责人参加辖区四普实地调查阶段工作。在信阳市文广旅局官网、信阳文旅公众号等新媒体发布《信阳市第四次全国文物普查领导小组办公室关于征集不可移动文物线索的公告》,印发纸质公告7550份,面向社会征集市内不可移动文物线索信息,广泛动员社会参与四普工作,多方位宣传“四普”工作。市、县同频共振、同向发力,在组织“四普”工作培训会、推进会的基础上,建立“一周一总结”周调度工作机制,每周五下午反馈本周工作进展、特色亮点,掌握全市工作动态,及时研究解决问题,构建上下联动、协同作战、一体推进的工作格局,推动普查工作有条不紊开展。

二是立足实际,科学谋划。信阳市历史悠久,文化底蕴深厚,蕴藏着丰富的文物资源,据第三次全国文物普查统计,全市共有各类不可移动文物点4794处,不可移动文物资源数量位居全省第五,信阳市还是大别山革命老区的核心区域,是全省革命文物资源最集中的地区。10个县(区)不可移动文物各有特点,其中,新县、光山县、商城县、罗山县、浉河区的革命文物建筑和传统民居较多,平桥区、固始县、息县、潢川县、淮滨县的古文化遗址占比50%以上。实地田野普查启动之初,市“四普”办坚持“应查尽查、应细尽细、应保尽保”工作理念,立足实际、科学研判,根据自然地理、乡镇分布和交通状况等特点,制定普查方案,确定普查计划,确保了普查工作的全面覆盖。罗山县普查队在下乡普查之前,工作队员通过ArcGIS地理信息软件,将各个需要复查的地上文物普查点经纬度信息绘制于所属乡镇地图上,并对各个乡镇地上文物普查点的分布密度、所处海拔和环境坡度进行分析。根据复查点之间的距离、分布密度、海拔高度和位置的情况,精心设计普查路线,最大程度地提高了普查工作效率。

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三是克服困难,强化保障。启动实地调查阶段以来,市“四普”办在督促各县区落实普查经费的同时,不等不靠、先查先干,克服困难为辖区10个普查单元购置高精度北斗定位智能采集普查终端。截至9月6日,已向10个县(区)发放24台北斗定位仪智能采集终端设备,为“四普”实地调查提供了基本设备保障。7月4日至5日,组织全市第四次全国文物普查培训班,全市10个县区的普查队长、普查业务骨干共60余人参训,培训班课程紧密联系四普工作要求和信阳文物资源实际,围绕不可移动文物类别普查认定、“四普”试点工作经验做法、普查终端操作使用普查系统与采集软件操作实务等课题为参训学员进行了详细讲解。培训班还设置现场教学环节,学员们到文物点开展普查业务“实操练兵”,快速掌握了普查技术标准和普查要点,熟悉了普查工作流程和普查设备、软件操作使用,为全市迅速展开普查实地调查工作打下坚实基础。

四是多方协作,提升实效。固始县文物保护中心探索校地合作模式,通过县委组织部、团县委联合开展的“返家乡”社会实践活动,招募8名在校大学生利用暑期参与“四普”工作,该县文物部门拟建立长效的实习实训机制,吸引更多年轻人参与到文化遗产保护工作当中。新县文物部门加强同有关成员单位和各乡镇的协同联动,明确普查合作领域与重点,提供新发现不可移动文物线索218个。罗山县与河南省文物建筑保护研究院、河南省文物考古研究院、郑州大学、河南大学、武汉大学长江文明考古研究院开展深度合作,以四普工作为契机,进一步在革命旧址、古建筑、长征文物、茶文化遗迹、罗山土陶史等专题上深度发掘罗山县历史文化遗产内涵与价值。平桥区与河南省文物建筑保护研究院开展四普合作。8月份以来,省“四普”办包市专家开展“下沉式”服务,深入息县、罗山县普查一线,提供系统操作技术咨询、解疑释惑,参与、指导采集数据质量控制等工作,确保普查数据的准确性、科学性和完整性。

各县区普查队会同有关部门积极探索工作方法,高质高效推进普查工作。队员们手持北斗定位智能采集普查终端等先进设备,测量点位的经纬度坐标以及高程等信息,在不接触文物本体的情况下,能够记录真实、完整的文物现状信息,通过规范信息收集,为采集的数据纳入国土空间基础信息平台、国土空间规划“一张图”提供了便利和条件,实现了文物保护由文物保护部门实施的“单打独斗”,到纳入城乡建设规划一体化管理,有关部门协同做好不可移动文物监测工作的转变。

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下一步,信阳市将继续围绕四普田野调查工作的目标任务,紧抓秋季有利时机,进一步强化“四普”实地调查进度及质量把控,秉持科学合理的工作思路,全力推进“四普”各项工作,为全面掌握我市不可移动文物资源状况奠定坚实基础。


编辑:@郑琦 投稿
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