12名旅客 上民航“黑名单”

　　

　　法制晚报讯（记者 王思思）昨日，中国航空运输协会公布了3月民航旅客不文明行为记录，共有12名旅客上“黑榜”。这些不文明行为包括乘坐飞机时扰乱乘机秩序、伤害民航一线员工等。其中有一名乘客在昆明机场持刀挟持辅警被批准逮捕，该旅客不文明行为记录期限为二年。

　　2016年2月1日，中航协发布《民航旅客不文明行为记录管理办法》（试行），中国航协定期将从民航局获取不文明行为旅客信息，记录信息保存期限为一年至两年，自信息核实之日起计算。中国航协对民航旅客不文明行为记录实行动态管理，定期向航空公司、中航信等单位告知记录信息。

　　法晚记者了解到，此次“黑名单”是管理办法实施以来公布的第二批不文明旅客。其中有8名旅客被记录期限为两年，另外4名旅客被记录期限为1年。中航协数据显示，3月民航旅客不文明行为呈现增多趋势，不仅数量为2月份的4倍，不文明行为种类也大为增加。

　　具体来看，这些不文明行为除了有不了解乘机常识、误以为飞机窗户可以开启而拉动应急舱门把柄外，更多是故意违反民航相关法规规定的，包括在飞机下降过程中自行调换座位、且不听从乘务员劝解的，未验证登机牌而强闯登机口的，因自身原因漏乘而拿地服工作人员和机场物品泄愤的。

　　名单    4名旅客情节严重  其中3人被行拘或批捕

　　中航协相关负责人表示，3月被列入民航“黑名单”的旅客中，有4位情节比较严重。其中一名旅客因对改签不满而拨打报警电话扬言要“炸机场”，一名旅客在飞机起飞过程中称同机旅客有枪且要劫机，一名旅客将制作黑火药的多种危险化学品藏在机场离港平台的花盆里。

　　值得一提的是，还有一名旅客因怀疑有人跟踪自己到航站楼派出所报警，先试图使用柜台内的水果刀自杀，后又持刀挟持辅警。除了第一起事件的旅客被罚款500元，纳入民航旅客不文明行为记录1年外，其他3起事件中的旅客均受到行政拘留或批捕的处理，并纳入民航旅客不文明行为记录两年。

　　此外，记者还注意到，在3月旅客不文明行为记录中，有3起是因为旅客自身原因漏乘但当事旅客情绪激动造成的。

　　其中，一名旅客因推搡地服工作人员并砸坏柜台上的工作水牌，被公安机关处以行政拘留10日，并被纳入民航旅客不文明行为记录两年；另外两起的两名旅客原本计划搭乘同一航班，漏乘后故意损坏机场物品，造成经济损失，被处以行政罚款200元，并被纳入民航旅客不文明行为记录1年。

　　3月部分民航旅客不文明行为记录

　　3月1日宋某乘坐AQ1068次航班，未经登机牌验证，不顾廊桥口安检人员阻拦强闯登机口

　　3月8日张某乘坐BK2849次航班，在飞机下降过程中自行调换座位，不听乘务员劝解，辱骂、拍打乘务员

　　3月8日姚某乘坐MU5632次航班，将制作黑火药的危险化学品氯酸钾、硝酸钾、硫黄、射钉弹等藏在

　　机场离港平台花盆里

　　3月9日李某乘坐CZ3693次航班，误以为飞机窗户可以开启，拉动应急舱门把柄，造成应急舱门完全开启

　　3月11日顾某、杨某乘坐HU7020次航班，因自身原因漏乘，故意损坏机场物品，造成经济损失

　　3月11日张某乘坐ZH9596次航班，在改签过程中不满而拨打了南宁市公安局报警电话，扬言要“炸机场”

　　3月16日蒋某乘坐MU5229次航班，到达昆明机场后称有人跟踪自己而报警，试图从柜台拿水果刀自杀，

　　并持刀挟持辅警

　　3月19日秦某乘坐MU5758次航班，因自身原因漏乘情绪激动，推搡地服工作人员并砸坏柜台上的工作水牌

　　3月25日范某乘坐CZ3456次航班，误将应急舱门当厕所门打开，致使应急滑梯滑出

　　3月28日于某乘坐CZ8606次航班，在起飞过程中称某旅客有枪要劫机，乘务长核实时称不是开玩笑，

　　后向公安机关承认为玩笑话

　　调查    暂停服务“黑名单”人员  近九成网友赞同

　　中国民航报公众号进行的一项网络调查结果显示，在7000多名参与投票的网友中，有98.3%的网友支持发布民航不文明旅客名单，91.15%的网友支持航空公司对不文明旅客说“不”。

　　对于航空公司应该采取何种限制措施， 86.43%的网友认为应暂时停止对上了民航不文明旅客名单人员的服务；4.72%的网友认为应该暂停在不文明旅客被记录发生不文明行为的航线服务，其他服务不受影响。

　　记者了解到，对于进入“黑名单”的乘客会有哪些惩戒或限制，《民航旅客不文明行为记录管理办法》并没有明文规定。这意味着，“黑名单”制度目前仅能发挥震慑作用，约束力不强，最多只能算做“耻辱榜”。对此，业内人士呼吁尽快走立法程序，使“黑名单”具有法律约束性，届时对“黑名单”上不文明乘客的惩戒也将有法可依。

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