洪水痕迹 比1998年还要高几寸

  　　法制晚报讯（丽案调查工作室 实习记者 毛翊君）5月7日，江西省黎川县一夜急雨。入睡时，朱根丽在距黎滩河不到30米远的屋子里，听见一滴滴雨滴紧挨着往下砸。
　　但身居洪涝区的朱根丽还是没想到，持续到第二天早上的暴雨会带来涌入家中的洪水。甚至比1998年洪水所淹痕迹还高几寸。
　　此时，离往年的汛期还有近一个月的时间。
　　这个位于江西省抚州市的县城，在朱根丽印象里，年年端午前后涨水。1998年、2010年和今年是最大的三次，而防御效果并没有明显变化。
　　黎川县水利局相关人士向《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者说出了担忧。当河水涨过河堤，形成倒灌时，街道的水就难以排出，依然内涝。而沿河密集的住房更是防洪排水的主要阻碍。此外，还存在管道清淤的后期维护难题。
　　这其中最为棘手的是，在寸土寸金之下，密集的地上城建速度，快于地下排水系统建设。挤占了防涝建设空间之后，内涝难以根治。
　　近两月，南方暴雨持续造成严重灾情。国家防汛抗旱总指挥部办公室24日通报，入汛以来全国共有118条河流发生超警洪水，为近5年以来同期最多；全国平均降水量130毫米，较常年偏多23%，列1961年以来第2位。据国家防总预测，今年汛期，长江、松花江、淮河、西江等可能发生大洪水，不排除其他大江大河发生洪水的可能。
　　诸如黎川所面临的防洪排涝问题，在遭遇强降雨之际，是中国城镇排水系统普遍面临的大考。
　　早来的洪水比1998年凶   居民对汛期感到不安
　　8日早上8点多，朱根丽打开老宅木质大门，水漫上了门前1米高的墩台。这是年年汛期里，朱根丽见惯的水位。
　　隔壁租户的手机忽然急匆匆地响。那家人在德胜关打工的儿子在电话里喊，水涨得很快。

　　朱根丽才意识到，家里马上要涨水了。她印象里，从住的日峰镇新华街龙船巷走40多里就到德胜镇东山村，再有10里路便是德胜关。
　　德胜镇云屯洲降水量就在那天达到268.5毫米，为江西全省最大。
　　这通电话一挂，朱根丽看见水已经爬进门内。她联系上弟弟、妹妹，重点帮忙抢救衣服和被褥。经过10分多钟，他们把衣被搬上自家二楼后，直到下午3点水退前，都没有机会再下楼。
　　最后一趟“抢运”时，水淹到朱根丽的大腿，墙边1998年洪水过后留下的深黄色印迹已经被盖过。担心水再上涨，她不敢往外走。他们和附近沿河的住户一样，没有往街上跑的，都困在了二楼，“没有人来转移我们，一天也没吃饭”。
　　房子处于黎滩河口的李琴倒是在11点遇上了消防救援人员。
　　在明清老街主街，从靠近新丰桥广场的人民路向黎滩河走，挂着红色“危房勿入”横幅的老屋子背后，就是李琴住了30年的家。她出嫁后，父母还生活在这里。
　　当天早上，李琴在新城沿山路段的小店里经营，有积水顺着暴雨淌进店。李琴也估摸着没到汛期，不觉得就在河口的家里会有大水。直到表姐来电话，她才丢下东西往家赶。
　　李琴到家之前，9点50分左右，正对着家门的横港桥旁的临时便桥被冲走。5分钟之后，岌岌可危的高压电线杆折断，险些倒在家门口。
　　在人民路巷子口，李琴感到水流湍急的力度，画着漩往下游奔，速度最快的地方正是家门口。她蹭着巷子中老屋的墙面，摸索到危房门口，一头扎进去，从里面通往自家厨房的失修的小门侧面，翻墙进去。
　　母亲坐在桌面上，像倚靠着最后的孤岛。最终，靠消防队的皮划艇逃离。
　　“这个时候本来不会涨水，都是在端午前后。”像朱根丽和李琴这样的沿河住户，都对接下来的汛期感到不安。
　　从整个南方来看，今年暴雨的“车轮战”已经打了两个多月。据中国天气网报道，上个月，南方经历了9轮强降雨侵袭。这个月到目前，又已进入第4轮。5月20日到21日，广东信宜市6小时雨量达429.5毫米，超200年一遇，灾情严重。

  航拍黎滩河沿岸贴河住宅密集

朱根丽在5月8日清晨用手机拍摄下的该路段涨水视频截图

 沿河居民被洪水浸泡的橱柜一星期也没散尽霉味

横港桥前被冲毁的临时便桥只剩残损的桥墩

危房后就是李琴父母的家，5月8日上午11点多，她翻墙进入，救出被洪水围困的母亲

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　　据法晚(微信ID：fzwb_52165216)记者了解，在国家防汛抗旱总指挥部办公室5月14日的通报中，截至5月13日统计，今年以来全国共有72人因洪涝灾害死亡失踪，其中死亡59人、失踪13人。
　　改造明清老街排水 倒灌与排涝形成矛盾
　　虽然没有准备，但李琴也不诧异。洪水年年都遇见，她只是想不通，门前的河道因底下增加的污水排放管，黎滩河两岸各填了一两米的地，“河床变窄了，这两年不就更容易涨水到家里了嘛？”
　　这是3年前开始的改造。
　　2013年，黎川用19亿启动明清老街预计耗时8年的项目。改造曾引起文物废存之争，最终因“防洪防涝为首要之需”，而得以全面进行下去。
　　老街主排水沟建于上世纪70年代，支排水沟大部分是民国的小沟涵，雨天极易大面积内涝。改造的一期工程就是要解决洪涝问题。
　　“渠沟是老式的排水方式。改造时开挖老街路面，按照正规的管道标准，在地下铺设了690米的主路管道。”古城建设办公室副主任梁征告诉《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者，“原来老街的内涝非常严重，雨水排不出去。这主要就是用雨污分流来解决。”
　　污水管通过污水处理厂，将生活污水净化之后，同样再排到黎滩河。管道就埋在加筑的河堤之下。
　　而黎川水利局又在防洪堤的挡墙内预埋涵管排水，配合雨污分流的排涝。但黎川水利局监管股股长曾亮发现，实际上，“中小河流很难达到我们想象的模样。”
　　当汛期河水一旦上涨，超过河堤时，为了避免倒灌进街道，涵闸都需要关闭。这时，通过涵闸排水就已经不现实。
　　在朱根丽8日清晨用手机拍摄的视频里，明清街的三岔路口已经积水到脚踝。
　　中国各个地势低洼的城镇，遇上瞬时强降雨，排涝都是如同这样脆弱的一环。
　　原本，普遍最有力的解决方式，是在低洼的地方建起排涝站，通过电排处理。而这又是一个涉及财政的投资管理的问题。
　　“当时以为，通过在挡墙里预埋的涵管排水可以排得很快，其实根本不是这样。外面的水涨上来，街上的水没法排出去。”曾亮觉得，这也可以说是防洪和排涝之间的一个矛盾点，“排污管确实也属于河流中的阻水建筑物，没有或许会更好。”
　　“沿岸地带建满了房子，排污管只能占河道。但这还不算影响的主因。”赣州市政规划所工程师彭艳明说道，“沿河密集的建设才是重要障碍。”
　　在李琴和朱根丽等居民看来，因为没有看出防御效果，都并不寄希望于排水管和防洪堤，“除了搬离，没有什么更好的办法。”
　　黎滩河岸住宅密集 汛期常有家当被冲走
　　像朱根丽家这样离黎滩河30米左右的住宅，并不算离河最近的房屋。

　　靠近黎滩河16米左右，还有1988年以后又新建的住房。现在，成为改建防洪堤而面临拆迁的项目范畴。
　　“因为在1988年之前，近10年没有大洪灾，所以沿河又建了房子。”朱根丽的邻居，就因沿河的菜园被淹，把地一填，花费三年打了1米高的地基，把水吸下去，又用两年时间在上面盖了自己的房子。
　　一份黎川县征收与补偿办公室的房屋征收相关公告，已经在2015年7月贴到这些沿岸的房子上。但是，将要安置的房子在哪里，朱根丽的邻居们不清楚。
　　朱根丽的老宅是木头框架，支撑着砖头砌的墙体。粉刷成白色的墙面已经被水泡得深黄、开裂。因为有前面一排临河更近的房屋，朱根丽这20多年一直不担心房子会被洪水冲垮，“有前面的房子挡着”。
　　在拆迁计划下，她开始怕慢慢泡烂的木头框架，支撑不住联排的老宅。她和这里的居民都听上一辈的老人说起，1954年那场洪水最为严重，曾经冲垮过房子。所以，朱根丽记得老人的告诫，每次发洪水，一定要把所有房门都打开，减小洪水对门的生硬撞击，避免损害房屋。
　　打开门，日常用品就顺水而去。发洪水一周之后，朱根丽隔壁93岁的老邻居，逢人就打听，“丢了东西能登记吗？”老人清楚记着对自己最重要的4样东西——扫把、便盆和两把新的洗衣刷。
　　这50年里，她年年只要见到水淹到房门口，就得跑到街上，或者住到子女家。 “只能把衣服放到高处，什么也带不走，其他东西丢了就算了，顾到人要紧。”
　　82岁的黄金仙也住到大儿子家。自己屋里的木头地板被冲断，厨房用具基本都丢失，沙发和柜子在一星期后还没有干，混乱地倒在一进门的地方，颜色和房屋里的木头一样阴暗。
　　朱根丽借居新城的亲戚家，每天早上回家一开门，湿沉的异味直冲鼻子最高点。衣柜里已经发霉，搬到屋外怎么晾也挥发不去。被泡过的冰箱还没有检查是否损坏，她打算等过了端午的常规汛期再回来。每年折腾几次，朱根丽不想再住下去了。
　　李琴的母亲在发洪水第二天就回来清理，晚上住在她家，也仍然没有清理好，“反正还会涨水，处理不过来”。
　　沿河居住的几乎都是老人，李琴说，“子女成家，一起住也不便，他们不是不愿意搬，是没有房子”。
　　河边建筑没有整体规划 先建后治难度大
　　“没有亲戚家可去的，就只能住宾馆。”李琴担心父母的房子不安全，让父亲从2008年就开始申请廉租房，“但是申请不到。”
　　“以前在老街住的，经济条件并不好，有能力的都买其他地方的房子了。”曾亮对法晚(微信ID：fzwb_52165216)记者说道，政策规定了拆迁补助，对于他们来说，还是不能满足要求。
　　朱根丽在2008年时，被洪水泡坏了一台刚买一年的冰箱，买时花了2050元。她以旧换新，带回个小冰箱，抵去1000元。那一年，朱根丽丈夫在福建泉州做电焊，遇上台风，在屋顶上抢修的时候摔下，断了腿。儿女上大学，主要靠朱根丽每天开三轮赚的生活费。发洪水的损失也是重大的经济压力。
　　另一方面，对于治水的投资管理，县政府也面临着经济压力。
　　“做堤防的难点就是拆迁。”曾亮头疼的是，先前河边上的建筑物没有整体规划，现在开始规划了，但已经到处是房子。拆迁就存在财政资金的问题。不拆又没有施工路，只能选择好处理的地方先做，所以明清老街这边的防洪堤一直没有闭合。
　　像黎川呈现的贴河密集建筑，是目前中国城镇现代建设的典型问题。
　　就在北京周边的河北燕郊，集聚着30万往返北京的通勤族，社区围绕着紧邻潮白河的燕顺路密集发展，建大型排水工程的空间越发紧缺。
　　每年小雨，燕郊就会成为“淹郊”。5月3日，北方的汛期更加未到，只有一场短暂小雨，依然让燕顺路变身“燕顺河”。
　　多年来，洪涝区的城市一直在借鉴处于章贡两江交汇而从不内涝的赣州。事实上，赣州老城区依然存在贴河建筑，但主要因龟背地形本身有天然排水优势。而其引以为傲的宋代地下排水系统“福寿沟”在此基础上建成。对于不同地势的地区，并没有绝对参考性。

　　可对比的是，赣州新城的建设。彭艳明打开赣州城市地形图，“赣州新城沿河的地方，建筑物都会退开几十米的距离。”
　　“其实，北方的排水难度远比南方要大。”彭艳明谈道，“区域面积大，地势平，河流少，相当于水要流特别远才能排出去。而现在城市一般都不会留下内部调节蓄水的水塘，寸土寸金，都要进行城建。”
　　路面上看得见的城建，迅速形成。路面以下看不见的排水系统，迟迟没有发力。一系列的问题环环相扣。
　　“建好的防洪墙边上又建房子，另外垃圾成堆。”曾亮提到，后期维护也是难题。
　　彭艳明就曾看到过几次，赣州某条道路转弯处，匝道积水，把水箅子打开两分钟就下去了，“就是雨水箅子被堵了,雨水下不去，管道里可能都是空的”。
　　然而，目前汛期已至。不能施工，只能靠已有的防洪墙。曾亮说，“这个项目就是用钢筋混凝土挡墙缩小对沿河房屋的冲力。主要就是把堤坝做高。但是如果超过20年一遇，防洪堤也挡不住。”
　　“有钱就搬，没钱就是一句空话。”像李琴一样的黎滩河边的居民，知道要搬，但仍然不知道会是什么时候，也不知道今年接下来的汛期会是什么情况。
　　文/丽案调查工作室
　　实习记者 毛翊君
　　本版摄/记者 刘畅