新形势下国有企业工会工作面临问题及对策

周祖莹

郑煤集团（河南）白坪煤业有限公司

近年来，随着国有企业改革力度的加大，给国有企业工会工作带来前所未有的困难与挑战，面对这样的形势，国有企业工会必须清醒认识和研究当前工会工作所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。

那么国有企业工会当前究竟面临哪些问题呢？首先是职工队伍分化为不同群体，使工会工作对象变得复杂。随着国有企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍在悄无声息中分化，出现了不同利益的职工群体，表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。其次是职工就业方式多样化，对协调劳动关系的要求增高。随着国有企业内部不断重组改制，所有制结构呈多元化发展，企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势，所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸现。三是职工收入差距的不断拉大，使工会维权工作难度加大。随着企业分配制度的改革，过去的“平均主义”和“大锅饭”已被彻底打破，现在企业实行的是经营者年薪制、股权制或期权制和职工的岗级制或持股制，同时资本、技术等要素进入分配领域，企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化。

上述问题集中起来反映出企业工会对新时期工会工作发展规律的认识不足，对工作中遇到的现实和理论问题研究得不够。笔者认为，要做好新时期工会工作，应该认真研究和思考以下四个方面的工作。

（一）健全完善工会领导组织体系

首先，要按照《工会法》第十条之规定，在企业25人以上的车间、队、站建立基层工会委员会；在厂（公司）、处级单位建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。其次，在健全组织的同时，要发挥工会协管干部的职责，积极与各级党组织协商，按照精干高效、德才兼备和“四化”标准，大力选拔年轻有为、热心工会工作的专业人才充实到工会干部队伍中来。第三，要完善企业工会接受地方工会和同级党委领导的有效机制，注重体现企业工会的优势和特色，发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权。第四，要按照“三个最大限度”的要求，将企业内部聘用的临时工、季节工、农民工吸收到工会组织中来，进一步扩大工会组织的基础。

（二）分析、明确工会工作对象

维护职工合法权益是工会的基本职责，要履行好这一基本职责必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的情况以及需求，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性地开展工作。二是要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为事实，工会要按照经济上兼顾公平，政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪。三是工会真正有效地履行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。

（三）建立、健全工会工作机制

企业工会针对人员少、任务重、难度大的客观实际，必须以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。一是民主管理机制。就是要根据企业的实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，探索国有控股、参股企业实现民主管理的途径和方式，处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。二是职工经济权益保障机制。就是要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，不断充实和调整集体合同的内容。三是宏观参与机制。就是要建立参与涉及职工切身利益的政策制定，与企业及有关部门建立联席会议制度，使工会与行政的沟通渠道更加畅通。四是调查研究机制。就是要深入基层和职工群众，了解新情况，分析新问题，拿出新思路。五是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准。

在新形势下，为了应对企业面临的挑战，作为国家工会中重要的一部分，企业工会必须及时做出相应的举措，抓住机遇发展企业，提高企业的整体水平。

免责声明：市场有风险，选择需谨慎！此文仅供参考，不作买卖依据。