养老管理师考试报名已开启，首期仅招录5000人

6月1日，首期养老管理师职业能力水平考试正式开启报名，考试将于10月17日举行。作为全面定位“新时代医养结合高技能人才队伍发展项目”，养老管理师考试的启动，正值我国积极应对人口老龄化国家战略深入推进、医养结合加速向纵深发展的关键时期。

近年来，国家持续出台政策推动医养结合发展。2024年，国家卫生健康委等五部门联合印发《关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》，提出推动医疗卫生服务向养老服务延伸，促进医疗资源与养老资源深度融合。

2025年，国家卫生健康委印发《医养结合示范项目工作方案（2025年版）》，明确支持部分二级及以下医疗卫生机构向康复医院、护理院转型，鼓励县区级医疗卫生机构延伸开展医养结合服务，并进一步完善医养结合机构人才发展和激励机制。进入“十五五”时期，发展医养结合被纳入国家发展战略部署，推动医疗养老融合发展已经成为积极应对人口老龄化的重要抓手。

人口结构变化，推动医养结合进入深化发展阶段

国家统计局数据显示，截至2025年末，我国60岁及以上人口达到3.23亿，占总人口23.0%；65岁及以上人口达到2.24亿，占总人口15.9%。与此同时，出生人口持续下降，人口结构正发生深刻变化。

在这一背景下，医疗卫生机构的服务对象和服务需求正在发生系统性转变。老年群体慢性病、多病共存、长期照护需求不断增长，传统以疾病治疗为中心的医疗服务模式，正在向覆盖预防、治疗、康复、护理、照护和养老服务的全生命周期模式延伸。

地方探索加快推进，医养联合体建设提速

国家政策持续推进的同时，各地也在积极探索医养结合服务体系建设的新路径。日前，安徽省卫生健康委印发通知，依托县域医共体建设基础，在全省组织开展医养联合体建设试点工作。目前，合肥市瑶海区等16个县（市、区）被确定为首批试点地区。

据了解，此次试点旨在进一步增强医疗服务的协同性和连续性，让入住医养结合机构的老年人能够就近享受到便捷、优质、连续的医疗卫生服务，更好满足老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及安宁疗护等一体化服务需求。根据试点方案，各地将因地制宜构建不同形式的医养联合体。设置护理院或医院的医养结合机构，可与社区卫生服务中心、乡镇卫生院及县级医院建立纵向合作关系，形成三级医养联合体；其他类型医养结合机构也可与县级医院建立紧密合作机制。

在运行机制方面，医养联合体将建立更加顺畅的医疗资源共享体系。牵头医院定期到成员单位开展会诊、查房、培训和业务指导，成员单位医务人员可到上级医院进修学习，不断提升专业能力。

同时，试点明确建立双向转诊机制。对于需要进一步诊疗的患者，优先转至联合体内牵头医院，享受专家门诊、检查和住院“三优先”服务；对于急性病恢复期、术后康复期及危重症稳定期患者，则可转回基层机构和医养结合机构继续治疗和康复，实现治疗、康复、护理和养老服务的无缝衔接。

值得关注的是，医养联合体建设不仅是机构之间的合作，更是专业服务体系的重构。按照要求，各试点地区将围绕老年人健康养老需求，组建由执业医师、注册护士、康复治疗师及志愿者等组成的服务团队，开展专科共建、人才培训和业务协作，推进远程诊疗、慢病管理和康复护理指导等服务创新。

业内人士认为，医养联合体建设标志着医养结合正从单个机构探索，逐步迈向区域协同、资源整合和体系化发展阶段。

医养联合体建设背后，人才成为关键支撑

随着医养联合体建设不断推进，一个现实问题也逐渐凸显：如何管理规模庞大的下级医院？如何衔接和分配养老资源？如何推动各类人群高效协同？

记者采访发现，无论是双向转诊体系建设、多学科团队协作，还是医疗资源与养老资源衔接，都需要既懂医疗规律，又懂养老服务和机构运营的人才发挥桥梁作用。中国老年保健协会人才专业委员会副主任张玉玲表示，医养结合并非简单地把医院和养老院放在一起，而是建立覆盖医疗、康复、护理、照护、健康管理和养老服务的连续性服务体系。在这一过程中，需要大量能够统筹资源、协调团队、管理服务质量和运营体系的复合型人才。

养老管理师正是在这一背景下应运而生。

据了解，养老管理师职业能力评价体系涵盖老年医学基础、老年健康评估、长期照护管理、养老服务管理、医养结合运营、养老机构管理以及老龄产业发展等内容，重点培养具备医疗养老融合视角的专业管理人才。对于医生而言，养老管理能力有助于更好理解一样服务管理，根据养老需求特征，推动上下级医院相互融合；对于护士而言，则为其向照护管理、健康管理和养老服务培训与管理方向发展提供新的职业路径；对于养老机构管理者而言，则能够提升机构慢病管理、质量管理和风险控制能力。

专家指出，未来医养联合体建设的竞争，不仅是资源配置能力的竞争，更是人才能力体系的竞争。随着医养结合不断向基层延伸、向社区拓展、向家庭覆盖，兼具医疗与养老双重视角的专业人才将成为推动体系运行的重要力量。养老管理师作为连接医疗与养老、衔接机构与家庭、贯通政策与服务的重要专业人才，其培养和评价体系建设，正在为医养结合高质量发展提供关键人才支撑。

业内普遍认为，首期养老管理师考试启动，不仅为医养结合领域建立了统一的人才培养和评价标准，也为医养联合体建设提供了专业人才储备。随着更多专业人才进入行业，医养结合从“物理融合”走向“化学融合”的进程有望进一步提速，为构建更加完善的老龄健康服务体系注入新动能。

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