万安县：做大做强乡镇“两山公司”，打通两山转化“最后一公里”

万安县：做大做强乡镇“两山公司”，打通两山转化“最后一公里”

如何把沉睡的生态资源变成群众口袋里的真金白银？万安县的解题思路很清晰：把运营实体下沉到乡镇去。

近日，万安县启动乡镇两山公司实体化运营试点。通过实体化改革，推动生态资源从“零散闲置”到“整合盘活”，为绿水青山向金山银山的转化路径打通“最后一公里”。

从“虚化”到“实体”，运营机制全面理顺。长期以来，乡镇生态资源普遍面临资源零散闲置、运营主体虚化、产业发展不强的问题。为破解这些痛点，万安县先行先试，印发《乡镇两山公司实体化运营改革工作方案》，选取韶口等5个乡镇启动试点，明确“实体化、市场化、效益化”方向。通过优化股权架构、剥离非核心业务，聚焦万安县主导的“硒、水、鱼、竹、药”五大生态赛道，推动资源收储、基地运营、产品销售一体化发展。目前，各试点乡镇已完成资源摸排和团队搭建，正积极对接县级两山公司，全力构建“县统乡用、乡采县销”协同机制。

从“资源”到“产业”，五大赛道各放异彩。各乡镇立足全县120万亩富硒土壤、36.5万亩毛竹林、17.8万亩可养殖水面等生态禀赋，持续做强“硒、水、鱼、竹、药”五大主导产业，推动产业全链条发展。建成79个、22.6万亩富硒生产基地，富硒水稻、柑橘类水果入选全省“一县一业”优势特色备案产业。全面推行“人放天养”生态养殖模式，与760余户养殖户签订回购协议，建成万安鱼头旗舰店8家，打造沙坪长桥垂钓基地，“万安湖”鱼获国家绿色食品认证并入选全国名特优新农产品。培育竹材笋两用林示范基地17个，竹木、竹笋等加工企业17家，完成2.6万亩中央财政竹资源培育，引进年产5000吨生烤笋干项目。编制林下中药材五年规划，完成中药材种植4.5万亩，其中重点产业“万安五味”（岗梅、黄栀子、虎杖、山香圆、粉防己）种植已达2.4万亩。

从“资产”到“资金”，绿色金融精准滴灌。生态资源变资产，金融赋能是关键环节。万安县持续完善绿色金融政策体系，创新金融产品，为“两山”转化注入强劲动力。出台《绿色金融支持产业发展实施方案（试行）》，推出“硒旺贷”“竹林贷”“五味贷”等绿色金融产品，精准匹配五大产业融资需求。全省首创的“鱼票”制度将水域承包经营权标准化、资产化，截至目前“鱼票贷”已授信15户、放款365万元，储备客户预计授信350万元。全县绿色贷款余额突破62.27亿元，较年初新增5.35亿元。

从“联农”到“富农”，共建共享生态红利。生态转化的最终落脚点，是让群众得到实惠。万安县始终坚持生态惠民、生态利民、生态为民，通过两山公司运营、产业带动、利益联结，让群众持续共享“两山”转化成果。县乡两山公司整合上架农特产品170余款，带动就业720余人。推行“公司+合作社+基地+农户”模式，推广“租金+股金+薪金+现金+奖金”五金增收模式，累计带动1.2万农户年均增收8000元。各乡镇依托生态资源发展特色产业，弹前乡打造鱼丝特色产品并获权威奖项，五丰镇深耕竹药产业打造示范基地，罗塘乡大力发展富硒萝卜产业。一个个特色产业，正成为群众增收致富的“绿色引擎”。

绿水青山绘底色，实干奋进开新局。未来，万安县将持续聚焦国家生态产品价值实现试点市契机，全力推动乡镇两山公司实体化运营走深走实，攻坚生态鱼、竹产业深加工，推动五大生态产业总产值突破百亿元；深化绿色金融创新，力争绿色贷款余额突破65亿元；加快乡镇GEP核算、鱼票制度等改革成果落地，打造更多可复制、可推广的万安样板，奋力谱写生态优先、绿色发展新篇章，为打造美丽中国“江西样板”贡献万安力量。（通讯员:黄维钦）