湘潭出台破产审判集成改革若干措施

为深入开展“企业服务年”活动，进一步落实‘高效办成一件事’工作要求，近日，湖南省湘潭市在全省率先推出《湘潭市加强改革系统集成提升办理破产便利度的若干措施》（以下简称《若干措施》）。该文件聚焦破产程序全周期痛点、堵点，推出九个方面共三十三项具有突破性的具体措施，标志着该市在构建市场化、法治化、国际化营商环境，特别是畅通市场主体挽救与退出渠道迈出了系统性、集成性改革的关键一步。

此次出台的《若干措施》紧密围绕破产审判实践中的难点、堵点，立足司法职能，强化府院联动，旨在构建覆盖破产程序启动、推进、终结各环节的全链条、闭环式服务体系，提升关键流程效率与破解具体操作难题，集成了多项突破性的便利化安排。

  《若干措施》建立了破产财产解封处置新机制，允许管理人在符合规定条件下先行处置被查封财产，显著提升了资产变现效率；同时，系统构建了覆盖税务、金融、招投标等多领域的重整企业信用修复体系，助力重整企业扫清经营障碍、顺利回归市场；此外，文件还进一步强化了管理人的履职保障，不仅明确其法律地位与职权，还创新性地要求公安机关在排查人员、处置妨碍行为等方面提供支持，为管理人依法履职“撑腰鼓劲”。

在涉及资产处置与市场退出的具体难题上，《若干措施》也作了一系列便利化安排：通过开设线下查询“绿色通道”与建立法院公安协同查控机制，着力打通破产企业信息查询与车辆查控的堵点；针对不动产处置中常见的验收、登记等历史遗留问题，明确由管理人委托评估、行政部门审核确认后依法办理，助力“沉睡资产”盘活；另外，文件大幅简化了企业注销程序，对宣告破产的企业，税务机关可凭裁定即时出具清税文书，管理人可持文书直接办理注销，无需公告，有力推动了“僵尸企业”快速有序退出，优化市场资源配置。

此次《若干措施》由湘潭中院联合市政府办、市发改委、市公安局、市税务局、市市场监管局等十九家单位共同推出。(王富强 尹静 刘叶晗)

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