无锡不锈钢：一座“无钢之城”的“义乌经验”启示录

不产一吨钢，却坐拥全国近半壁江山的不锈钢年流通量，集聚6000多家上下游企业——这是江苏无锡交出的成绩单。

在中国不锈钢版图上，无锡是一个“异类”。这里没有高炉、不冒浓烟，却成了名副其实的“世界超市”，掌握着全国不锈钢的定价权和“晴雨表”。

这座“无钢之城”是如何做到的？记者近日深入探访发现，无锡市锡山区正巧妙借鉴“义乌发展经验”，走出一条“无中生有、大有可为”的特色发展之路。其核心承地——东北塘街道，已形成“区位筑巢、环境引凤、服务留商、龙头领航”的良性发展格局。

不拼资源拼区位：在“流通”二字上做文章

“无锡不锈钢产业的逻辑，从一开始就是错位的。”无锡市不锈钢行业协会会长杨汉良在接受记者采访时说，“我们不拼资源，拼的是区位和服务。”

作为长三角几何中心，无锡拥有“公铁水”多式联运的独特优势。而锡山区东北塘街道地处锡山、惠山、梁溪三区交会枢纽，沪宁、沪蓉等高速纵横交错，京杭大运河支流穿境而过。这份“天生”的区位禀赋，成为产业生根的沃土。

经过20余年培育，全国各大重点不锈钢钢厂纷纷将无锡设为区域仓储和中转基地，上海期货交易所首批不锈钢交割库也落户于此。如今，东北塘街道已集聚4家专业市场、4家大型物流场站、535家限上不锈钢批发企业。“十四五”期间，限上批发业销售额突破1700亿元，年均增幅达14.7%，日均不锈钢流转量达50000余吨。

“义乌经验的核心是什么？是‘无中生有’、是‘点石成金’。义乌不产小商品，却成了世界小商品之都。我们无锡不产一吨钢，同样可以成为不锈钢的流通枢纽。”杨汉良说，这种因地制宜的错位发展，正是对“义乌发展模式”最深刻的学习和复刻。

政府与协会“双向奔赴”：像义乌一样厚植营商沃土

产业集聚靠的不仅是区位，更是生态。在无锡，不锈钢产业的蓬勃发展，得益于政府引导与行业协会赋能的“双向奔赴”。杨汉良所在的行业协会，正是这场“双向奔赴”中的关键纽带。

“我们不做居高临下的‘管家婆’，而是当好随叫随到的‘店小二’。”杨汉良说。行业协会充分发挥桥梁纽带作用，搭建交流对接、供需匹配、对外参展等平台，引导行业自律诚信发展，同时与当地政府紧密联动，推出多项精准务实的营商环境举措。

针对不锈钢行业纠纷专业性强、取证难的特点，协会设立了全国不锈钢行业首家“商业秘密保护示范点”和“杨汉良代表调解工作室”，创新“人民调解为主、法官专业托底”模式。截至目前，已累计化解各类钢贸纠纷300余起，涉案金额超2亿元，平均调解时长仅7天。 这样的高效调解，让商户们“小事不出市场、大事不出街道”。通过“有事好商量”协商议事平台，当地累计收集企业诉求87条，解决物流成本、融资难等实际问题63个，推动98家不锈钢企业完成“产转法”升级，回流企业开票销售达45亿元。

从“脏乱堵”到“凤还巢”：一场环境革命引回外迁企业

今天的繁忙景象，来之不易。“当初这儿环境杂乱、物流拥堵，200多米的路能堵几个小时，实在没法安心经营才搬走。”江苏兴航金属科技有限公司负责人仲建回忆道。作为华东地区不锈钢型材总代理，兴航曾是东北塘产业链上的重要一环，却因环境短板忍痛外迁。

改变从两年前开始。东北塘街道直面痛点，启动专业市场与物流场站综合整治提升工程——路面翻新、停车场扩容、物流作业区重新规划、智能监控与消防设施更新……一场产业“环境革命”全面展开。如今的东方钢材城，洒水车定时穿梭，道路整洁通畅。“商户满意度创下历史新高。”杨汉良说。

环境的质变，让仲建重拾信心。2025年6月，江苏兴航携全部业务重返东北塘。街道通过存量用地调剂，为其匹配1万多平方米标准化场地，实现“拎包入驻”。依托成熟的产业链配套，企业提货效率大幅提升，运输成本直降15%，回流至今销售额逆势增长20%，年销售额稳定在10多亿元。“梧高凤必至，花香蝶自来。”杨汉良说，“义乌经验告诉我们，营商环境没有最好，只有更好。只要真心实意为企业着想，企业就会用脚投票。”

主动拥抱全球化：像义乌一样“买全球、卖全球”

掌握国内市场的绝对话语权并非终点。无锡不锈钢产业正加速拓展全球市场，主动服务和融入“双循环”新发展格局。今年4月21日，一场具有标志性意义的“2026无锡不锈钢产业‘一带一路’外商合作洽谈会”在东北塘街道举办。来自15个国家的32位外商代表与50家本地重点企业精准对接，现场达成意向订单近3000万美元。

“洽谈会有政府和协会作背书，外商放心，我们也安心。”恒上精密不锈钢有限公司董事长李祥龙说。他即将敲定一笔每月700吨、月度金额超1000万美元的英国大单。同步上线的“YiWu Trade”无锡不锈钢产业带专区，与汇塘（锡山）跨境电商产业园形成联动，构建起“线上+线下”一体化出海服务体系。该产业园自2024年底开园以来，已成为企业链接国际市场的重要载体，2025年实现跨境电商进出口额超4000万美元，2026年预计突破1亿美元。“义乌经验告诉我们，市场是无国界的。“我们要像义乌小商品城一样，打造‘永不落幕’的展销平台，让无锡不锈钢走向世界。”杨汉良说。

龙头引领与本土培育并举：持续激发产业活力

产业的高质量发展，既需要“大象”领舞，也需要“群狼”并进。总投资20亿元的青山集团华东基地项目已签约落户东北塘街道，预计2026年年中启动建设。该项目将打造集加工、物流、仓储、金融于一体的综合性批发服务贸易总部基地，建成后年销售额有望突破500亿元，亩均税收可超200万元，成为产业发展的“压舱石”。

本土企业同样势头强劲。在东方钢材城深耕17年的江苏引源科技有限公司，计划2026年整合13000平方米标准化厂房、新增加工线，冲刺年销售70亿元目标。无锡酒创不锈钢有限公司专注高端双相钢领域，2025年开启外贸赛道以来，外贸销售额近千万元，正扩招人才拓展海外市场。

从“无钢”到“有市”，从“脏乱堵”到“凤还巢”，从国内定价权到国际话语权——无锡不锈钢产业的崛起，没有滚滚浓烟，却用无数繁忙的行车、创新的金融服务和高效的政企协同，撑起了中国制造的“硬核”底盘。“义乌经验的核心，是尊重市场规律、尊重群众首创精神，是政府有为与市场有效的结合。”杨汉良说，“我们学习义乌，不是简单照搬，而是因地制宜、久久为功。”

如今，无锡已成为全国不锈钢定价中心、集散中心、交易中心。未来无锡将持续深耕流通主业、做强数字贸易，推动产业高质量“走出去”，为中国制造筑牢“硬核”底盘，为区域特色产业高质量发展提供可借鉴的实践样本。

这座“无中生有”之城的启示或许在于：真抓实干的政绩，不在于轰轰烈烈的破土动工，而在于踏踏实实地筑巢引凤、因地制宜。 只要尊重客观规律、服务发展大局，即使是“零基础”，也能在时代的浪潮中干出惊天动地的“大产业”。（王伟）

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