福建寿宁县检察院：破解超龄劳动者工伤保险难题，用心守护“银发打工人”

茶叶加工、物业保洁、安保值守、园区运维……在福建省宁德市寿宁县的各行各业中，大量超法定退休年龄劳动者仍坚守岗位、辛勤务工。但受以往政策壁垒、用工特点、保障机制不完善等因素影响，超龄务工群体长期面临参保渠道受阻、商业保险保障水平不足、临时用工人员保障真空等问题，一旦遭遇工伤事故，劳动者权益难以保障，极易引发劳资纠纷和社会矛盾，急需补齐权益保障短板。

“民生无小事，枝叶总关情。”寿宁县人民检察院深化“检护民生”专项行动，开展超龄劳动者权益保障专项监督，制发检察建议，常态跟进整改情况，全力推动《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》新规落地见效。

数字赋能排查，摸清民生保障短板

寿宁县检察院依托跨部门协作配合机制，对辖区超龄用工情况开展专项筛查。

排查发现，辖区超九成超龄劳动者未参保工伤保险，存在三大普遍性治理难题：一是政策衔接不畅。原有制度对超龄劳动者工伤保险参保存在限制，长期参保缺乏明确依据。

二是兜底保障不足。适配超龄劳动者的商业替代保险品类少、保费高、理赔难，无法有效替代工伤保险兜底功能。

三是用工模式适配不足。县内茶叶产业发达，大量季节性、临时性短期用工，难以适用传统年度参保模式。

凝聚共治合力，护民助企双向共赢

针对排查发现的问题，寿宁县检察院通过制发社会治理检察建议，督促职能部门压实监管责任：全面摸排超龄用工底数、健全动态管理台账、督促企业落实参保义务、探索适配县域灵活用工的保障模式，切实补齐监管短板。

被建议单位收到检察建议后，高度重视、迅速落实，扎实开展辖区超龄劳动者权益保障专项整治行动。截至目前，已全面摸排梳理全县超龄务工人员341人，建立动态监管清单。推动用人单位为190名长期超龄务工人员、105名季节性临时务工人员落实工伤保障兜底措施，有效填补保障空白。同时，专门制定专项普法宣传方案，深入企业、园区、乡镇开展法治宣讲6场次，精准解读《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》核心条款，既压实企业用工法治责任，也提升群众依法维权意识，从源头减少劳资矛盾和维权纠纷。

下一步，寿宁县人民检察院将持续做优“检护民生”专项行动，常态化跟进《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》落地落实，紧盯群众急难愁盼，以高质效检察履职办好民生实事，让法治温度浸润民心。（供稿人：涂子涵 黄李望 供稿单位：寿宁县检察院）

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