福建罗源县检察院：健全检警协作机制 共促案件质效提升

为进一步做实侦查监督与协作配合机制，统一执法司法认识，破解刑事案件办理中的堵点难点，近日，福建省罗源县人民检察院联合罗源县公安局召开侦查监督与协作配合办公室专题会议。会议由县人民检察院党组副书记、副检察长高炜主持，县公安局党委副书记、副局长林茂建出席，县公安局主要业务部门、办案任务较重的派出所相关负责人参加会议。

会议首先举行了会签仪式，检警双方共同签署《关于建立涉企刑事案件执法司法协作配合工作机制（试行）》，就涉企案件办理中的信息互通、提前介入、疑难会商、企业权利保障等事项作出规范，着力防范趋利性执法、违规异地办案、超范围查封扣押冻结等问题，为企业健康发展营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

罗源县检察院结合办案实际，通报了今年上半年刑事案件办理总体情况。会议认为，自侦查监督与协作配合办公室（以下简称“侦协办”）实体化运行以来，检警双方通过提前介入、引导取证、案件会商等方式，在统一证据标准、降低存疑不捕率、清理久拖未决案件、推进简案快办等方面取得阶段性成效，办案质效实现同步提升。同时，对照逮捕、起诉法定证据标准，实事求是梳理指出侦查办案环节存在的短板弱项。

在交流研讨环节，罗源县公安局参会人员结合一线办案实际，就基层调查取证、案件流转过程中遇到的现实难点提出意见；罗源县检察院参会人员围绕证据收集固定、退回补充侦查提纲落实、侦查活动监督等方面，结合办案实践开展分析交流。随后，双方围绕多起事实定性存疑、法律适用分歧较大的疑难复杂案件进行逐案研讨，从事实认定、证据体系、法律适用等方面充分交换意见，进一步厘清办案思路、统一执法司法标准。

会议强调，一要以侦协办实体化运行为抓手，牢固树立证据意识、程序规范意识，切实扭转“重口供、轻客观证据”“重破案、轻办案质效”的办案倾向，紧盯侦查取证核心环节，持续夯实案件证据基础；二要依托侦协办强化监督刚性，对久查无果、无继续侦查必要的案件，依法推动撤案处理，减少“挂案”存量；三要发挥侦协办统筹对接优势，健全检警问题通报研判机制，共同梳理办案共性短板，以问题导向倒逼整体办案质量提升。同时，会议指出侦协办作为检警双向衔接的关键枢纽，作用发挥日益明显。一要强化协同联动，用好提前介入、退查闭环、会商研讨、日常沟通四项机制，引导侦查方向，把问题解决在前端；二要压实侦协办对接传导责任，建立问题整改台账，严格提请逮捕和移送起诉前置审核，做实不捕不诉案件后续跟踪与行刑反向衔接，加强实战练兵和执法监督考核，全面提升执法办案水平。

下一步，检警双方将以此次会议为新起点，坚持目标同向、责任共担，把侦协办平台用实用好，持续深化信息共享、提前介入、联合会商、跟踪反馈全流程协作，共同把好案件事实关、证据关、程序关，合力推动刑事案件办理质效再上新台阶，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（供稿单位：罗源县检察院）

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