泰山区：大集里的法治课 守好烟火气里的消费安全

泰山脚下，城乡大集烟火气浓，却也暗藏散装烟叶、劣质烟丝、空管烟隐秘兜售的风险。近年来，山东省泰安市泰山区烟草专卖局（营销部）（以下简称泰山烟草）把普法搬到集市一线，以“摊位宣讲+错时巡查+举报共治”组合发力，推动群众知晓、摊主自律、多方配合，守护集市烟火。

摊位旁设起“宣讲台” 撕开认知误区的伪装

不少赶集群众长期存在认知误区，以为散装烟叶、空烟管不属于管控品类，看到价格低廉就随手购买，不知不觉买到了来源不明的三无涉烟产品。针对这一情况，泰山烟草普法宣讲小分队抓住集市开市的黄金时段，采取“边走边宣、驻摊答疑”的流动普法模式，穿梭在各个摊位之间开展面对面讲解。

图为工作人员向集市摊主开展普法宣传（泰山烟草供图）

在集市人流集中的显眼位置，宣传展板一字排开，工作人员面向过往商贩、赶集群众细致讲解非法烟叶、假冒烟丝、空管烟的现实危害：非法小作坊产出的烟丝原材料来源不明，很可能存在霉变、重金属超标等质量问题；空管烟配套的卷烟纸、滤嘴棒等品类，未经许可私自售卖就已经触碰了法律红线。

图为工作人员在集市向群众讲解劣质烟丝危害（泰山烟草供图）

“以前总觉得买烟丝便宜，听你们讲完，才知道这里面风险这么多。”集市摊主刘立泰听完宣讲后说。一场场开在摊位边的“流动法治课堂”，没有冗长的书面条文，全是老百姓听得懂的家常话，把法律知识直接送到群众眼前，撕开了非法烟草制品看似廉价实惠的伪装，一步步提升了集市商贩与普通消费者的风险辨别能力。

错时排查织密“防护网” 破解流动摊贩监管难题

集贸市场里摊贩流动性强，不少违法摊点打起“游击战”，开市现身、闭市就消失，一直是市场治理的难点。泰山烟草结合辖区集市的实际经营特点，逐一建立集贸市场基础台账，梳理出重点集市、高峰时段、风险高发点位，摸清流动摊贩的活动规律，专门推行错时巡查、机动排查的工作机制，补上了流动摊点的监管短板。

执法人员专门选择集市开市的人流高峰时段走访排查，重点盯住市场边角、通道两侧、流动推车等容易被忽略的区域，重点查处无证销售烟叶、假冒烟丝、空管烟等违法行为。治理过程始终坚持宽严相济的原则：对初次违法、认知不足、涉案量小的摊贩，以批评教育、普法劝导为主，现场发放风险告知书，督促当场整改；对屡劝不改、涉案量大、涉嫌违法的摊点，依法固定证据从严处置，同步深挖上游供货线索，斩断非法烟草制品的流通链条。

如今，集贸市场已经被纳入常态化监管范围，对风险点位持续跟踪回访，防止问题出现反弹。与此同时，泰山烟草联动市场管理方压实主体责任，向市场管理人员宣讲相关法规要求，提醒其日常留意经营动态，第一时间反馈涉烟违法线索，构建起双重把关的治理模式，实现风险早发现、早预警、早处置。

全民参与激活“新力量” 拓宽基层监督末梢

集市全天候靠执法人员盯，人力终究有限。泰山烟草坚持打防结合，积极构建社会共治格局，动员更多普通群众参与到涉烟市场监督中来，让大家都成为维护市场秩序的“监督员”。

工作人员在集市宣传栏、出入口、摊位公示区广泛发放举报宣传材料，向商贩、赶集群众逐一宣传举报受理范围、线索反馈渠道及举报奖励政策，鼓励群众发现私下售卖烟叶、假冒烟丝、空管烟等行为时，及时提供有效线索，进一步畅通了群众监督的渠道。

图为工作人员向集市群众宣传线索反馈渠道（泰山烟草供图）

针对集市周边的零售户，工作人员依托日常市场走访，同步开展相关法规宣讲，提醒零售户必须严守经营底线，严禁以任何形式采购、储存、销售非法烟丝、空管烟等品类，引导零售户主动增强守法经营意识，从终端源头防范涉烟风险。通过面对面释法说理与现场提醒告诫相结合的方式，进一步筑牢基层零售终端监管防线。

法治是规范市场秩序的根本保障。治理集贸市场涉烟乱象，既是净化市场环境的务实举措，也是守护群众消费安全的民生实事。下一步，泰山烟草将持续巩固集贸市场专项治理成果，不断创新普法载体，推动烟草普法向常态化、阵地化方向延伸，维护辖区市场的稳定有序，让城乡集市的烟火气始终走在安全、规范的轨道上。（赵萍）

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