三社联动破解老旧社区治理难题 ——万源旧院社区以社工力量绘就睦邻画卷

城乡社区是推进基层治理现代化的基本单元。在不少老旧院落，邻里关系疏离、“一老一小”服务供给不足，是普遍存在的治理难题。在四川万源市旧院社区，借助城乡社区治理公益创投项目，专业社会组织华蓥市阳光社会工作服务中心探索“三社联动”实践路径，通过培育本土志愿队伍，回应居民现实诉求，为老旧社区的共建共治共享提供可借鉴的基层样本。

旧院社区老旧院落集中，辖区老年人口占比较高，留守儿童、困境儿童群体突出。过去，这里不少居民比邻而居却少有往来；独居、空巢老人缺少精神陪伴；未成年人安全教育、文体展示平台存在缺口；本地文艺爱好者也缺乏系统化的专业引导，多重现实问题摆在社区治理面前。

项目落地之后，社工机构没有直接包揽全部服务，确立“专业赋能、居民主角”的工作思路，把培育本土力量放在优先位置。依托项目资源，社区孵化成立暖心便民服务志愿队、平安护航队、文艺风采队三支备案本土社会组织，吸纳党员、楼栋骨干、热心居民与青少年加入志愿者队伍，搭建起 “专业社工统筹指导，本土志愿队伍一线执行” 的服务模式。

社工机构负责项目整体策划、方案打磨、物资统筹、风险防控与档案标准化管理，常态化开展业务培训，手把手传授活动策划、台账整理等实操技能。真正扎根邻里的本土志愿者，则成为各类惠民活动的主力军。

在集体生日会现场，志愿者为独居老人戴上生日帽、分切蛋糕，坐下来闲话家常，弥补老人的情感空缺；儿童防拐骗课堂上，本地青少年化身小小宣讲员，通过情景演绎、互动问答普及安全知识；“情满旧院・艺聚邻里”文艺汇演把舞台交到普通居民手中，歌舞、小品轮番上演，穿插科普问答，台下掌声不绝。从前期宣传动员，现场秩序维护，到活动结束收集居民反馈、复盘优化，本土志愿者全程深度参与，越来越多居民从社区活动的旁观者，转变为社区建设的参与者。

“以前住在一个院子里，大家互相打交道不多。现在社工带着我们本地志愿队办各类活动，大伙聚在一起看戏聊天，邻里之间越来越热络。”一名参与文艺汇演的当地居民说。

项目建立起完整的闭环管理机制，每一场活动落实签到登记、物资管理、群众满意度测评、复盘归档，以规范化流程保障公益项目务实落地。授人以渔的培育模式，既补齐老旧社区养老、儿童关爱、公共文化服务短板，更唤醒居民自治意识，激活社区内生动力。

基层治理的根基在社区，动力源自群众。下一步，当地将持续深化“社区+社会组织+社会工作者”三社联动机制，发挥公益创投的撬动效应，引导专业社会组织持续下沉社区，进一步壮大本土志愿服务力量，聚焦“一老一小”重点群体，推出更多贴近群众生活的便民、文化、安全教育服务，持续提升居民的获得感、幸福感与安全感，绘就和美社区的民生画卷。

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