“汇爱长伴” 城市联动项目落地滨州 以公益力量赋能养老服务高质量发展

9 月 21 日至 23 日，金秋九月的渤海之滨黄河奔涌、硕果盈枝，“喜迎高铁时代 涵养银龄生态” 滨州市养老服务高质量发展资源对接暨赋能培训会在滨州隆重举办。以此为核心载体，由北京汇丰公益基金会发起，中国社会福利与养老服务协会主办、北京律维银龄研究与服务中心运维的 “汇爱长伴—老年人意定监护行业培育项目”跨城联动正式落地滨州，以公益为纽带牵引全国专业资源下沉基层，推动意定监护制度从法律条文转化为守护长者晚年的民生实效。

作为落实积极应对人口老龄化国家战略的行业实践，“汇爱长伴—老年人意定监护行业培育项目”由中国社会福利与养老服务协会联合汇丰公益基金会共同发起。当前我国养老服务正处于转型升级的关键时期，已从 “保基本、兜底线” 的基础保障阶段迈向 “多元化、品质化、生态化” 的高质量发展新阶段。意定监护作为完善养老服务体系、激活银发经济的关键制度支点，长期面临落地 “最后一公里” 难题：基层专业监护力量不足、跨部门协同机制不畅、一线人员实操能力欠缺，好制度难以真正惠及普通老人。“汇爱长伴” 项目正是瞄准这一共性痛点，以公益模式搭建全国资源下沉平台，将法律、公证、养老、金融、社工等多领域的专业经验与服务资源输送到地方，手把手协助各地搭建本土化监护服务体系，培育本土专业人才队伍，让意定监护真正扎根基层、服务老人。

此次选择滨州作为项目落地的重要城市，正是看中了滨州养老服务工作的扎实基础与创新活力。活动现场，政、产、学、研、金各界代表齐聚一堂，共同见证滨州养老服务高质量发展的全新探索。中国社会福利与养老服务协会执行会长徐建中在致辞中指出，滨州全速迈入 “高铁时代”，不仅改写了城市交通版图，更为养老服务业跨越式发展带来了历史性机遇。滨州市主动谋划、靠前发力，将专业培训、体系搭建、产业培育一体推进的开创性实践，为全省乃至全国提供了鲜活样本。他希望滨州以高铁通车为契机，加快构建政策支撑、服务供给、监督管理三位一体的老年监护服务体系，推动意定监护与养老服务、金融信托深度融合，打造可复制、可推广的老年监护服务 “滨州样板”。

活动现场，中国社会福利与养老服务协会副秘书长、老年人监护专业委员会主任赵越凡正式发布项目落地滨州的首个核心成果 ——《滨州市老年人监护服务调研报告》。此前，项目团队联合滨州市民政局完成了全市范围的老年人监护服务需求普查，深入社区、机构摸清老年群体真实诉求与基层工作堵点。这份沉甸甸的报告既是滨州老年监护需求的 “民情档案”，也是全市监护服务体系建设的 “施工图”，为后续政策制定、资源配置、服务落地提供了坚实的数据支撑。

打破行业壁垒、织密协同网络，是项目落地的核心任务之一。活动现场，滨州市民政局联合 11 家市直单位与行业机构共同发布《“汇爱长伴 监护同行” 倡议书》，凝聚民政、司法公证、卫健、金融、养老服务、社会组织、残联等多方合力，共同搭建属地老年人意定监护协同服务网络。这张网络建成后，基层一线遇到老人监护难题将不再无章可循、无援可求，从风险发现、需求转介到专业服务支撑，全链路都有明确的责任主体与对接路径，真正实现 “发现有渠道、转介有路径、服务有支撑”。

为期两天的赋能培训，是项目送给滨州基层从业者的一份 “实务大礼”。依托中国社会福利与养老服务协会老年人监护专业委员会的专家资源，来自法律、公证、信托、养老实务领域的一线专家走上讲台，为近百名来自基层民政窗口、社区网格、养老机构、律师事务所、社工机构的学员开展沉浸式实操培训。培训全程避开空泛理论，紧扣基层工作真实场景：从意定监护的法律要点解读，到老年监护风险的识别排查，从监护文书的规范起草，到养老信托的实践应用，专家通过案例拆解、现场演练的方式手把手传授方法。这场公益培训不以 “完成一次宣讲” 为目标，而是致力于为滨州留下一支带不走的本土监护专业队伍，让每一位一线工作者都成为老年监护服务的 “前哨站”，共同织密覆盖全市的监护风险预警与服务保障网络。

作为山东省内率先全域推进老年监护服务体系建设的城市，滨州近年来始终走在全省养老创新发展的第一梯队。借着高铁通车的时代东风，滨州以 “汇爱长伴” 项目落地为抓手，顺势布局 “监护 + 服务 + 金融” 的产业融合新模式，以意定监护为支点，撬动法律、养老、金融等多领域资源协同，既筑牢了特殊困难老年人的民生保障底线，也为城市银发经济发展培育了新的增长极，推动全市养老产业迈向融合发展新格局。

从一份摸清底数的调研报告，到一张多方联动的协同网络，再到一支扎根基层的人才队伍，“汇爱长伴” 公益项目在滨州落下的每一步，都紧扣老人的急难愁盼。如今，意定监护在滨州早已不是抽象的法律概念：它是老人突发疾病时的就医 “通行证”，是化解家庭赡养纠纷的 “减压阀”，是基层开展为老服务的 “好抓手”，更是串联起全链条银龄服务的 “连接器”。

随着项目的持续深耕，这份公益的力量将继续在滨州落地生根，持续滋养本土银龄生态，让更多老年人能够借助意定监护自主规划晚年生活，真正实现老有所依、老有所安。同时，项目也将不断总结滨州实践经验，提炼可复制的落地模式，为更多城市推进老年监护服务体系建设提供参考，助力积极应对人口老龄化国家战略在基层落地生根。

标签：