规范筑基强管控 数字赋能提质效

近年来，襄阳市烟草专卖局（公司）深入贯彻落实行业进一步全面深化采购交易监管体制改革工作会议部署要求，紧扣全省系统“强基提质”年工作主线，围绕“统一管理、统一制度、统一平台”的改革思路，以“2245”工作举措为抓手，纵深推进采购交易监管体制改革，推动采购成本合理可控，采购效率更加提升，廉洁风险有效防范，走出一条规范筑基、数字赋能的采购管理之路。

全链条闭环监督 织密采购风险“防护网”

作为采购工作的监督管理主体，襄阳市局（公司）始终把合规风控摆在首要位置，严格贯彻落实“五看五关”总要求，从“编、招、开、评、定”五个关键环节强化全流程管控。结合中烟电子采购平台与采购管理系统的招采业务运行实际，全面梳理采购流程，重点对最高限价编审、采购公告公示、评审报告专家确认等关键节点开展靶向监督，严格审核招标文件合规性与专家抽取规范性，从源头防范围串标、资质挂靠等风险隐患。同时严守成本管控底线，坚持质优价廉采购原则，推动采购效益与合规水平双提升。

图为单一来源项目电子开标大厅

在中烟电子采购平台开标监控室，监督人员正紧盯开标画面，逐一核对投标单位解密状态与唱标信息。自使用平台以来，全程采用‘不见面’开标模式，对专家抽取、文件解密、结果公示各环节全程记录，确保程序合规、过程透明。

襄阳市局（公司）将常态化开展招投标领域专项整治，建立问题台账实行销号管理，定期对已完成项目开展“回头看”，重点排查流程不规范、资料不完整等问题。2026年以来，已完成的完成各类采购项目中，排查并整改多类风险点，有效筑牢了采购合规防线，让采购权力始终在阳光下运行。

全品类线上转型 跑出采购效能“加速度”

为破解传统采购“跑办多、周期长、成本高”的痛点堵点，襄阳市局（公司）以中烟电子采购平台为载体，大力推进采购业务数字化转型，引导各县级局、机关各部门将全部采购事项纳入线上管理，实现采购业务从“线下跑”到“线上办”的转变。明确要求货物类、服务类项目全上线实施，逐步实现公告线上发布、标书线上递交、开标评标线上开展，供应商足不出户即可参与投标。

“以前经办一个项目，供应商要抱着厚厚的标书专程跑过来，来回就得大半天，现在只需登录平台上传加密电子标书就能完成投标，我们经办人在线监标、评审专家线上评审，省时又省心。”襄州局经办人员马娟说道。

数据显示，自启用中烟电子采购平台以来，襄阳市局（公司）货物类、服务类线上采购实施率达100%。线上采购模式不仅大幅压缩了采购周期，降低了供应商交易成本，更通过标准化的系统流程减少了人为干预，采购公平性与透明度显著提升。

全层级协同联动 凝聚规范治理“向心力”

采购规范工作的落地，离不开市县两级同频共振、各部门协同发力。针对采购经办人平台操作不熟练、政策把握不准确等问题，规范办建立常态化培训机制，通过线上教学、线下指导、点对点答疑等多种形式，帮助采购人员快速掌握平台操作流程与业务规范。

图为开展全市系统采购规范管理培训

与此同时，襄阳市局（公司）持续强化供应商全生命周期管理，对供应商准入、使用、评价、退出全流程实施综合管理，严格准入资质审核，建立履约评价档案，对服务质量差、履约不到位的供应商实行动态清退，持续净化采购生态。通过市县联动、部门协同，全市系统采购管理规范化水平稳步提升，形成了“上下一盘棋、全员抓规范”的良好工作态势。

下一步，襄阳市局（公司）将持续深化规范管理与数字技术的深度融合，不断完善监督机制，优化采购服务，提升治理效能，为行业高质量发展注入规范动能。（姚子怡）

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