罗平激活喀斯特生态价值

2026-09-01 16:28:21 来源：信阳新闻网

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调查研究是社科工作者扎根田野、把脉地方发展的重要途径，是发现现实问题、提炼实践经验、形成务实对策的根本方法。坚持问题导向，走进乡村一线开展实地走访，才能够真正读懂生态脆弱地区推进共同富裕的现实逻辑。

秉持“寻找真问题、研究真问题、真研究问题、真解决问题”的学术理念，7月20日至21日，云南大学“川滇黔省际毗邻地区生态富民的现实困境及破解路径研究”“生态产业化赋能国家重点生态功能区共同富裕的机制、效应与路径研究”、重庆工商大学 “绿色金融赋能川滇黔省际毗邻地区生态产品价值实现的路径研究”联合课题组赴曲靖罗平县开展实地调研。调研组聚焦喀斯特石漠化修复、山地特色农业发展、高山村寨生态文旅开发、森林资源转化利用、毗邻区域生态协同发展等重点方向，先后深入小洲子村、发达村、棠梨凹村、云上村，通过与乡镇干部、村“两委”深度座谈，入户开展农户问卷访谈，走访合作社、文旅经营主体，全面调研罗平喀斯特山区生态治理成效、生态产业发展现状以及生态富民落地过程中的堵点难点。

罗平地处滇黔交界，属于川滇黔省际毗邻重要节点，全域大面积分布喀斯特岩溶地貌，石漠化与半石漠化地块广泛散布于高山、河谷、洼地之间。土层浅薄、岩石裸露、地表保水能力差，历史上石漠化造成水土流失频发，是长期制约当地乡村发展的突出 “生态包袱”。同时，高山峡谷、峰林洼地交织的独特地貌，造就层次丰富的山地生态系统，既是石漠化治理的重点攻坚区，也是探索喀斯特地区生态产品价值实现的典型实践场。

本次调研发现，罗平高山喀斯特区域光照充足、立体气候特征显著，孕育出小黄姜、林下中药材、高山生态果蔬等优质农特产品；棠梨凹、云上村等高海拔村寨拥有原生态苗彝民族文化、高山云海景观，具备发展原生态文旅的优越条件。但受喀斯特地块破碎零散、生态管控红线约束、山地规模化作业难度大、区域品牌影响力弱、文旅业态单一、本土经营人才紧缺等多重因素制约，丰富的生态资源向富民产业转化仍存在不少梗阻。尤其处于川滇黔交界地带，生态流域互联互通，但行政边界分割造成治理政策、市场体系、产业规划各成体系，跨区域生态共治、产业协同联动依然面临诸多现实难题。

从石漠荒坡到姜田沃土：小洲子村探索石漠化治理与特色农业共生路径

小洲子村地处喀斯特石漠化集中分布区域，过去岩石裸露、土层碎片化严重，水土流失突出，土地产出效率低下。多年来当地持续推进石漠化综合治理，实施坡改梯、水土保持、岩溶洼地治理等工程，改良岩溶山地土壤条件，因地制宜发展罗平小黄姜特色种植，把曾经的石漠化荒坡改造为特色经济作物种植基地，走出一条 “治石漠、兴产业、促增收” 的发展路子。

调研了解到，小黄姜适配当地山地气候，是农户重要的收入来源，但喀斯特山地地块零散，很难开展大规模连片机械化作业；姜种植对土壤管护、水肥管理、病虫害防控技术要求高，山地种植劳动强度大。当前村内以散户种植为主，部分合作社牵头开展标准化种植，农户通过土地流转、基地务工、产品售卖获得收益。但产业发展仍存在短板：小黄姜深加工环节不足，大多以初级农产品对外销售，附加值不高；农户分散生产，品质标准难以统一；冷链仓储配套不足，存储损耗大；品牌溢价能力有限，优质产品对外市场拓展不足。

小洲子村的实践表明，喀斯特石漠化山地并非发展的桎梏，而是特色山地农业的宝贵载体。关键在于持续巩固石漠化治理成果，把水土涵养、山地土壤改良、特色作物培育、产品加工流通、农户利益联结紧密结合，推动生态治理成效实实在在转化为农户的产业收益。

从坝区良田到农产集群：发达村立足区位优势做强山地特色种养

发达村坐落于山间坝子，水土条件相对优越，是罗平重要的农产品生产村落，除小黄姜种植外，还发展高山蔬菜、特色林果、畜禽养殖等多元种养产业，合作社、家庭农场等经营主体集聚，是县域特色农业的重要示范村。依托相对平坦的坝区土地，村庄农业基础条件较好，农产品供给能力强，就近可以供应县域及周边市场。

调研组实地走访合作社与农户发现，发达村种养产业基础扎实，但同样面临喀斯特区域共性约束。部分耕地受岩溶地质影响，保水保肥能力有限，干旱年份农业生产风险较高；村内农业经营主体数量多，但多数停留在初级生产环节，农产品深加工能力不足，产业链条短；散户经营模式占比高，生产标准参差不齐，区域公共品牌运用不足；虽然靠近本地市场，但面向省外的外销渠道、冷链物流配套仍有缺口。同时，特色种养产业周期波动大，市场价格起伏明显，普通小农户抗风险能力弱，更加偏好务工这类稳定性更高的收入来源。

发达村案例证明，喀斯特山间坝区要实现生态富民，不能只依靠传统种植养殖。需要强化经营主体带动，完善标准化生产、加工仓储、市场流通全链条，健全农业风险保障机制，才能把良好的土地资源真正转变为稳定可持续的富民优势。

从传统苗寨到云海秘境：棠梨凹村破解高山村寨 “看景不富民” 困境

棠梨凹村是典型苗族传统村寨，坐落于高海拔山地，坐拥高山云海、峰林远景，民族民俗资源保存完好，依托得天独厚的自然与人文资源发展乡村文旅，民宿、农家乐逐步兴起，不少村民吃上 “旅游饭”。每到观景时节，慕名前来拍摄云海、体验苗家风情的游客络绎不绝，为村寨带来发展机遇。

调研访谈发现，棠梨凹文旅产业高度依赖天气与季节，旅游淡旺季差距十分明显。云海景观受气象条件影响，并非随时可得，非观景时段游客稀少；村内大多为家庭式小微民宿农家乐，服务规范化程度不足，线上运营、文旅产品策划能力薄弱；游客大多以打卡观景为主，民俗体验、研学康养等深度消费业态供给不足，游客停留时间短，消费链条较短。不少农户担心投入改造民宿后客源不足，对自主扩大经营投入持谨慎态度。面向小农户、小微经营主体的绿色金融、文旅信贷产品门槛偏高，抵押要求与山区农户的实际经营状况不相匹配。

棠梨凹村的现实困境揭示：高山村寨文旅发展不能简单依赖自然景观。要跳出单纯 “打卡观光” 模式，深挖苗族民俗文化，开发沉浸式体验项目，补齐服务、营销、金融配套，完善农户利益联结，把转瞬即逝的云海风景，转化为全年可持续的富民产业。

从高山林海到生态价值转化：云上村探索森林资源赋能乡村共富之路

云上村地处高海拔林区，森林覆盖率高，山林资源丰富，生态区位十分重要。当地依托丰富森林资源，发展林下中草药、林下菌菇种植，同时挖掘高山生态风光，尝试发展森林康养、山地徒步等生态旅游，探索护绿与增收并行的发展模式。

调研组了解到，云上村生态本底优良，但生态保护任务重，林地管护责任主要落到当地农户身上。当前生态补偿整体标准有限，农户承担水源涵养、森林管护的责任，但生态保护带来的机会成本没有得到充分补偿。林下产业生长周期长、前期投入大，受山林地形限制难以规模化开发；林下中药材、菌菇产品品质优良，但缺乏统一生产标准，品牌打造不足，外销渠道不通畅，产品大多局限本地市场。村庄地处高山，交通、冷链物流等基础设施短板突出；青壮年大量外出，懂林下种植、会电商运营的本土人才缺口突出。

云上村实践说明，高海拔林区生态修复不能止步于 “守好绿水青山”，更要打通森林资源价值转化路径。需要配套技术服务、市场对接、合理的生态补偿机制，完善利益联结，让守护山林的群众实实在在共享生态红利。

综合四个村庄调研情况看，罗平喀斯特山地生态富民拥有扎实的资源基础与本土实践。石漠化山地可以发展特色山地农业；山间坝区适合打造特色种养集群；高山民族村寨能够依托山水人文发展生态文旅；高海拔林区具备林下经济、森林康养的开发潜力。各村都在尝试把喀斯特生态修复、资源保护、特色产业培育结合起来，探索适配本地地貌与民族特点的生态富民路径。

但调研同时发现，罗平生态富民仍面临一系列共性制约。

生态资源向产业优势转化存在明显短板。罗平拥有小黄姜、高山果蔬、林下药材、云海民族文旅等优质生态资源，但受喀斯特山地土地破碎、地块零散、生态红线管控等约束，很多特色产业难以实现大规模标准化扩张。不少农产品品质优异，但生产标准不统一，组织化程度不高，出现 “有好产品、难成强产业” 现象。生态禀赋转化为经济收益，离不开统一标准、区域品牌、经营组织、市场渠道、金融政策等配套制度支撑，当前相关配套仍存在明显缺口。

区域公用品牌建设与市场渠道建设滞后。罗平小黄姜、林下中药材等农特产品资源丰富，拥有地理标志产品，但面向全国的区域公用品牌影响力不足，市场辨识度有待提升。多数农户和小微企业电商运营能力薄弱，山区冷链仓储设施覆盖不足，大量优质产品局限于本地及周边市场，附加值难以进一步释放。在川滇黔毗邻大区域内，特色农业、文旅产品存在同质化竞争，跨区域品牌共建、联合营销、物流共享机制尚未成型，各地分散发展，难以形成整体竞争合力。

山地特色产业经营风险较高。喀斯特山地种养产业受气候、地质条件约束大，林下经济、经果林投入周期长，技术门槛高，市场价格波动风险突出。普通小农户缺乏技术、资金、市场渠道，独立发展风险较高，更加倾向选择务工获取稳定收入，对长期产业投入信心不足。如果缺少龙头企业、合作社带动，缺少稳定的利益联结机制，生态产业带动农户增收的稳定性就会大打折扣。

农户收入结构仍高度依赖务工收入。调研样本中，不少农户家庭主要收入来源依旧依靠外出或者就近务工，生态农业、乡村旅游带来的经营性收入占比仍然有限。部分村庄虽然发展起特色种植、乡村旅游，但稳定就业岗位、分红收益供给不足，生态产业还没有成长为农户家庭收入的稳定支柱。生态富民如果不能持续产生稳定现金流，就很难替代传统务工收入，难以真正巩固共同富裕发展基础。

人才流失与公共服务短板制约乡村发展活力。喀斯特山区村庄普遍存在青壮年外流问题，本土复合型人才短缺。深层原因不仅是产业收益不稳定，也在于山区教育、医疗、养老等公共服务供给不足，难以满足年轻人家庭生活、子女教育、职业发展的现实诉求。即便部分青年看到家乡生态产业潜力，也会因为公共服务短板选择外出。发展生态产品价值实现，既需要土地、资金、项目，更需要懂技术、善营销、会运营的本土人才；公共服务短板不补齐，人才引不进、留不住，再好的生态资源也难以转化为市场收益。

山区基础设施短板制约生态产品变现。受喀斯特山地地形限制，部分村庄对外交通条件有限，旅游产业受淡旺季影响强烈；山区道路、冷链仓储、灌溉水利、电商服务站点、旅游配套设施仍存在短板，直接限制农产品外销、游客停留消费。放在川滇黔省际毗邻大格局下，跨区域交通、物流、信息平台衔接不足，生态产品很难突破行政边界，走向更大的外部市场。

生态补偿机制与保护成本之间存在落差。罗平不少区域承担石漠化治理、流域水源涵养、生物多样性保护的生态功能，农户承担林地管护、水土维护责任。现有生态补偿总体标准偏低，农户因生态保护付出的机会成本、管护成本没有得到充分覆盖，单一化补助模式难以充分调动群众参与生态保护和生态产业建设的积极性。川滇黔毗邻地带山水相连，跨界生态补偿机制仍处在探索阶段，“保护者受益、受益者补偿” 的格局尚未完全落地。

绿色金融对小农户的支撑适配度有待提升。调研看到，当地龙头企业、合作社对绿色信贷、农业保险需求旺盛，部分规模主体已经享受到绿色转型金融贷款支持。但普通小农户对绿色金融、生态产业贷、农业保险认知不足，存在不懂、不敢、不愿使用的心理。现有绿色金融产品更多适配规模经营主体，针对分散小农户的授信门槛、抵押条件、理赔服务和小农户抗风险弱的现实情况存在错配。绿色金融需要针对大户、合作社、散户不同主体，做分层分类的产品设计，强化政策宣传，提升金融可得性。

省际毗邻区域跨域协同治理与产业联动不足。川滇黔毗邻地带山水相连、流域相通，石漠化治理、流域保护、生物多样性保护都具备典型跨区域特征。但不同行政区在生态治理标准、产业扶持政策、生态补偿安排、市场监管上存在差异，跨区域协同治理成本较高。部分生态问题属于流域性、跨界性问题，治理责任、收益分配仍以行政边界划分，容易出现保护成本和收益不对等的现象。同时毗邻地区特色农业、生态文旅业态相近，同质化竞争客观存在，缺少统一的区域公共品牌、联合市场开拓机制，难以形成区域整体合力。

总体来看，罗平县喀斯特山地的生态富民实践，是喀斯特生态脆弱区、川滇黔省际毗邻地区如何把 “生态包袱” 转化为发展优势的鲜活样本。它面对的不只是一个县域发展特色产业的问题，更是岩溶石漠化区域、省际交界地带如何把生态保护转化共同富裕动能的现实命题。下一步，课题组将继续整理访谈、问卷调研数据，围绕小洲子村、发达村、棠梨凹村、云上村四类典型村庄的生态富民模式、现实困境和破解路径开展深度分析，重点关注喀斯特地区生态产品价值实现、绿色金融赋能路径、跨区域生态补偿、省际毗邻协同治理与农户持续增收之间的内在逻辑，为川滇黔省际毗邻地区生态协同治理、生态产品价值实现、农民稳定增收提供实证支撑与政策参考。

调研组衷心感谢罗平县人民政府、相关职能部门、受访乡镇、村干部以及受访农户在调研过程中给予的大力支持。

本次调研得到国家社科基金青年项目《川滇黔省际毗邻地区生态富民的现实困境及破解路径研究》《绿色金融赋能川滇黔省际毗邻地区生态产品价值实现的路径研究》、教育人文社会科学研究青年项目《生态产业化赋能国家重点生态功能区共同富裕的机制、效应与路径研究》的资助。