解决数十万粤港跨境居民用药问题 蔡冠深呼吁支持香港打造世界级中医药枢纽

2025年底，香港首间中医医院及政府中药检测中心落成启用，特区政府同步发布《中医药发展蓝图》，明确打造中医药国际化“桥头堡”的战略目标。目前，香港中医医院已与香港三所世界一百强大学建立教学伙伴关系，并与内地多家一流中医学院探索合作；香港中药检测中心已为357种中药材制定国际标准，初步具备承担国家中医药国际化枢纽的条件。 针对香港与内地之间的中医药资源双向流动的制度壁垒，2026年全国两会期间，全国政协常委蔡冠深接受媒体访问时呼吁，以“打破粤港跨境瓶颈”为先导，支持香港打造世界级的中医药枢纽。

“香港居民在内地中医处方后，无论配方颗粒或代煎汤药，均无法通过快递合法寄送到港，影响数十万粤港跨境居民的持续用药。”他认为，若连与内地的流通都无法畅通，国际化更无从谈起。因此，他希望，设立大湾区中医药国际化师资联盟，依托香港中医医院平台，由国家中医药管理局牵头，支持香港与内地顶尖中医药大学共建国际师资库，引进“国医大师”及院士设立传承工作站，面向“一带一路”国家开展全英语中医临床培训。

此外，共建中医师规范化国际培训基地。支持香港中医医院成为国家中医药管理局对外认证的国际中医师考试及培训中心，制定中医专科国际培训标准，吸引海外医师来港深造，使香港成为中医药国际人才的“认证港”。

蔡冠深建议，可赋予香港中药检测中心“国家级中医药国际标准研究中心”职能，支持香港主导中药材国际标准（ISO）制订，建立“常用中药材国际标准数据库”，并将香港标准与国家药典及国际药典双向衔接。同时，支持香港中医医院联同内地机构，建立符合国际规范（ICH-GCP）的中医药临床试验中心，为中药在欧美注册提供高质量临床证据。

2023年以来，广东省中医院、佛山市中医院共7款院内制剂已成功跨境调剂至澳门镜湖医院使用，累计逾10万份，“粤药澳用”模式路径可行。蔡冠深认为，可建议参照此经验，为香港设计“粤药港用”机制。比如，  以香港中医医院为接收端，对接广东省中医院等内地机构，为临床急需院内制剂申请香港“专用药品进口许可”，限定院内使用、不得市售。由粤港药监部门联合制订申报流程及通关规范。此外，设立“大湾区中医协议处方互认清单”，对临床常用经典方剂赋予通用编号。患者内地首诊后，可凭处方纪录由香港注册中医师复诊开方，委托香港本地药商配药，从源头规避跨境寄递管制。

“希望能将 ‘港澳药械通’双向延伸至中成药，允许香港已注册中成药通过 ‘港澳药械通’进入大湾区内地医疗机构，”他说，“同时允许经香港中医医院处方的内地优质院内制剂，按临床急需进口药品路径简化审批。”或可设立“国家中医药对外交流合作（香港）基金”，由财政部及国家中医药管理局重点资助内地与香港联合开展的中药国际标准制订、多中心临床研究及粤港跨境制剂应用项目。

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