AI下半场：高质量数据治理激活新质生产力

2026 年全国“两会”期间，数字中国建设成为焦点议题。3 月 5 日，在十四届全国人大四次会议上，《政府工作报告》指出：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将深入推进数字中国建设作为重要方向，“十五五” 时期我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重将提升至 12.5%。这一目标的提出，凸显了数字经济在推动高质量发展、培育新质生产力中的核心作用，而作为数字经济核心产业增加值增长的关键引擎，高质量数据治理与数据要素价值释放也成为两会代表委员热议的核心话题，更成为 AI 下半场发展的核心竞争力。

数据要素价值的充分释放离不开高质量数据的生产、收集、治理与应用。由全国数据资源统计调查工作组调研完成的《全国数据资源调查报告（2024年）》显示，我国数据资源规模优势持续扩大，2024年全国数据生产总量达到41.06ZB，首次突破40ZB大关，人均数据生产量高达31.31TB，同比增长超25%。与全球领先的数据生产总量对应的，是数据要素的价值化进程面临诸多瓶颈。

围绕组织级数据治理的落地实践，业内已展开积极探索，其中金山办公旗下一站式AI协同办公平台 WPS 365提出的解决方案成为可复制的实践样本。金山办公副总裁吴庆云结合企业服务实践，提出了契合国家数据局 “场景牵引、技术赋能” 要求的 “归集 - 治理 - 应用” 三步走实施路径 ，并依托自主开发的一站式 AI 协同办公平台 WPS 365 实现落地。在数据归集阶段，WPS 365可整合散落于个人终端、各业务系统的非结构化数据，从源头破解 “数据孤岛” 问题；数据治理阶段，依托独创的知识增强生成（KAG）架构，通过文档解析、知识抽取、图谱构建等环节，将原始数据转化为可复用、可流转的企业知识，相较于传统检索增强生成（RAG）技术，实现了从 “看到文档” 到 “掌握知识” 的跨越；数据应用阶段，将治理后的标准化知识深度嵌入企业办公流、业务流与决策流，打造 “企业大脑” 核心能力，实现数据价值的业务化转化。据金山办公助理总裁朱熠锷介绍，基于 KAG 架构打造的 AI Docs 智能文档库，数据重复检测准确率达 95%，可精准识别数据冲突、缺失等问题，不仅在医药法规问答、临床报告撰写等场景中将工作效率提升 60% 以上，更有效抑制了 AI “幻觉” 问题，为企业高质量数据治理提供了技术支撑。

目前，WPS 365 的 “企业大脑” 方案已在金融、高端制造、汽车、医药等多个行业落地见效：申万宏源证券通过数据治理实现业务人员知识获取效率提升 80%，客服对客响应延时缩短超 3 倍；中船动力将治理后的企业知识复用于供应链、研发等核心领域，大幅加速船用主机项目研发进程；上汽集团全资子公司延锋国际则借助该方案完成从 “工具替代” 到 “生态重构” 的数字化转型，借助智能文档库的智能问答能力，员工的知识查找和共享效率提升40%。同时，WPS 365 以不到行业三分之一的总体拥有成本，为中小微企业提供高性价比的一站式解决方案，让中小微企业也能共享高质量数据治理红利，契合国家培育数据产业、推动普惠化数字转型的发展要求。

从国家顶层设计到行业实践探索，高质量数据治理的落地路径愈发清晰，其不仅是打通数据要素价值释放的 “最后一公里”，更是赋能新质生产力发展的关键抓手。2026 年是 “十五五” 开局之年，国家数据局将今年定位为 “数据要素价值释放年”，而 “十五五” 规划中明确提出的全面实施 “人工智能 +” 行动，更是为数据与 AI 的融合发展吹响号角。从国家层面的制度建设、基础设施完善，到企业层面的技术创新、场景落地，高质量数据治理已成为 AI 赋能千行百业的核心底座。随着数据治理技术的持续突破、市场化机制的逐步完善，以及更多如 WPS 365 这样的平台在组织级数据治理服务上发挥价值，数据要素将成为驱动新质生产力发展的重要引擎，推动 AI 在实体经济的土壤中扎根生长，真正实现从技术创新到产业价值的深度转化，为数字经济核心产业增加值目标的实现提供坚实支撑，助力数字中国建设迈向新高度。

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