从“流浪难题”到“睦邻同心”——复兴路22号社区探索流浪猫科学共治新路径

近段时间以来，北京市海淀区复兴路22号社区流浪猫治理难题得到有效缓解。这个部队大院社区总面积42.5万平方米，共有2340户、常住人口5397人，绿化覆盖率高，楼前绿化带、地下空间等隐蔽区域较多，曾一度成为流浪猫栖息繁育的集中区域。流浪猫无序繁育、数量逐年增多，爱猫居民与受困扰居民意见分歧较大，投诉频发。面对这一基层治理难题，社区坚持党建引领，搭建“党建引领+专业社工+志愿服务”治理框架，组建“喵小将护卫队”志愿服务队，以生态系统理论为指导，推行TNR（诱捕—绝育—放归）科学化治理，推动形成“社区统筹、专业支撑、居民参与”的基层协同治理机制。

党建引领凝聚共识，居民骨干带头参与。项目启动前期，社区统筹项目推进、资源整合与难点协调。专业社工通过居民座谈、线上问卷开展专项调研，回收有效问卷123份，全面掌握居民对流浪猫治理的多元诉求；对预留联系方式的28名居民开展深度访谈，其中3人面对面访谈、25人电话访谈，从中挖掘热心居民骨干。随后，社区召开流浪猫规范治理座谈会，确定10名核心成员，正式组建“喵小将护卫队”，并持续吸纳热心居民扩充自治力量。队伍统一确立“摒弃粗放驱赶，实施绝育控量”的治理共识，在社工引导下共同商议队伍管理制度，为精细化治理打下基础。

专业赋能提升能力，多方资源协同发力。社工通过需求评估与项目设计，为志愿者开展TNR实操、居民沟通、矛盾劝导等专项培训，提升队伍专业服务水平。志愿者自主设计队徽、队服T恤，队伍划分为宣传策划、抓捕绝育、投喂清洁、纠纷化解、后勤保障等功能小组，在社工督导下规范开展流浪猫诱捕、体检、驱虫、绝育、剪耳标记、术后放归全流程工作，并为每只流浪猫建立专属档案，实现从粗放管理向精准治理转变。社工还积极链接欢芭尔宠物医院、关忠宠物医院和幸运土猫等外部资源，搭建TNR学习资源库，邀请专业老师现场授课。社区联合产权单位、物业实地踏勘，最终确定2处投喂点位，并对接公益绝育资源、采购救助物资，保障治理工作有序开展。

宣传倡导营造氛围，档案管理规范服务。截至目前，“喵小将护卫队”累计组织开展4场流浪猫科学治理主题倡导活动。在社工指导下，志愿者自主构思、设计科普展板与宣传折页，依托消夏晚会契机，在社区广场设置宣传点位，发放宣传册500份，开展队伍纳新和流浪猫领养活动，推动形成和谐友爱的社区氛围。项目还建立两套图文档案：一套是志愿者风采相册，记录培训学习、入户走访、点位巡查、科普宣传、TNR实操服务等现场影像，增强志愿者归属感与荣誉感；另一套是流浪猫专属档案册，落实“一猫一档”管理，将栖息点位、健康状态、绝育情况、术后照料、放归记录等信息结合现场实拍影像整理归档，实现服务过程可追溯、可复盘。

从“流浪难题”到“睦邻同心”，复兴路22号社区通过专业社工与志愿服务联动，科学开展流浪猫治理，缓解了扰民问题，减少了邻里矛盾，形成社区共建共治的良好局面。社区下一步将持续深化党建引领作用，进一步规范志愿服务队伍建设，完善物业、产权单位等多方常态化共治机制，健全志愿队伍长效激励措施，梳理提炼可复制、可推广的基层治理经验，推动“专业社工+志愿服务”深度融合，不断激活基层治理内生动力，携手共建宜居和谐的美好大院。（复兴路22号社区 张弛 魏旭萌、王丽）

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