凯撒旅业把握十五五政策 双业务板块迎来增长机遇

2026年7月7日，文化和旅游部关于印发《旅游强国建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》提出提升入境旅游便利化国际化水平、拓展海洋旅游发展空间，入境旅游、海洋文旅等相关系列政策持续释放行业红利，旅游行业迎来新机遇。

凯撒旅业(股票代码：000796.SZ)紧跟《规划》部署，同步推进入境旅游业务拓展、全面深耕海洋文旅赛道，以青岛、海南双核驱动，实现业务规模稳步扩张。

政策红利持续释放，入境旅游业务迎来发展窗口期

《规划》明确东部地区加快推进旅游业现代化进程，引领入境旅游和国际消费，同时完善入境旅游全链条便利化措施，培育青岛等入境旅游重点城市，为凯撒旅业入境业务发展提供坚实政策支撑。

2026年，凯撒旅业围绕“深耕主业、协同增效、稳中求进”的经营方针，有序拓展各项业务。旅游板块围绕产品升级、渠道拓展、科技赋能等方向，着力提升核心竞争力。公司旗下凯撒旅游作为中国领先的旅游综合服务商，面向政府、企业、个人三大类客户，坚持出境游、入境游、国内游协同发力，提供覆盖全球120余个国家和地区的全品类旅游服务，打造“从中国到世界，从世界到中国”的旅游体验。

截至2025年年末，凯撒旅业入境旅游业务布局初见成效，客源覆盖俄罗斯、爱尔兰、法国、越南、日本、韩国、美国及“一带一路”沿线多个国家，产品体系覆盖国内多个重点入境城市。期间，公司与韩国可依航空达成合作，共同开通“清州=青岛”全新航线，并围绕该航线打造特色入境旅游产品与服务，有力推动中韩旅游文化交流。

在渠道端，截至2025年年末，凯撒旅业渠道网络稳步恢复，全国门店网络持续拓展，线上线下协同格局初步形成。2026年，公司将构建线上线下融合的全渠道营销网络，入境业务全面拓展海外OTA平台及社交媒体，深化与国际头部旅行商的合作，推出独家资源包提升差异化竞争力。

产品层面，公司紧抓入境游政策红利，实行产品体系优化与多元化布局。聚焦“短程高成长市场+远程优质客群”，构建“高性价比短程产品+深度体验远程产品”分层产品体系，针对俄罗斯、马来西亚等短程市场推出高性价比产品，针对欧美、澳新等远程市场设计深度体验产品。

截至2025年年末，入境旅游市场活力迸发，国家入境便利化政策持续加码，入境旅游人次、入境旅游花费均实现显著提升，行业结构性机遇清晰显现。凯撒旅游作为中国首批“5A级旅行社”，深耕旅游行业30余载，凭借入境旅游相关服务实力，先后斩获行业“入境旅游服务精品案例”等多项荣誉，品牌优势持续巩固。

海洋文旅“青岛+海南”双核驱动，板块业绩高速增长打开长期空间

《规划》提出拓展海洋旅游发展空间，打造一批海洋特色文化和旅游目的地，构建串联南北的海洋旅游带，培育环渤海、南海等海洋旅游优势区域，支持青岛、三亚完善邮轮港口建设，与凯撒旅业海洋文旅南北双核战略高度契合。

截至2025年年末，我国海洋旅游业全年实现增加值16,273亿元，比上年增长5.9%，海洋文旅融合领域亮点突出。同年，凯撒旅业海洋文旅业务营业收入较2024年增长了138.27%，板块进入高速增长通道。公司旗下凯撒海湾确立“海洋生活方式服务商”战略定位，以海上业务、文商旅业务、旅游业务为三大协同引擎，空间布局上以青岛、海南为南北双核，依托海域资源禀赋、国资协同优势与轻资产复制能力，推动凯撒海湾向海洋文旅目的地综合平台升级。

青岛区域，凯撒旅业运营小港湾休闲海钓基地，拥有162个海钓船浮泊位，构建总长超1000米的透水构筑物体系，是全国少有的坐落于城市主核心区的规模化海钓综合体。2025年，公司推进小管岛海岛游、大鲍岛文化休闲街区等标杆项目落地，打造“一岛一IP”主题特色。2026年7月4日至8月30日，公司联合承办2026青岛游钓季，活动周期横跨暑期黄金档期，串联五大优质码头，开设多层级海钓项目，创新推出“海钓+酒店度假”“海钓+康养疗愈”等主题产品矩阵。

海南区域，凯撒旅业依托自贸港封关运作政策窗口期，通过收购三亚扬帆游艇俱乐部成立凯撒扬帆，聚焦游船游艇全链条运营，推出夜游三亚湾、海钓、海上私厨等多元化出海产品，布局酒店运营管理与康养旅居业态，形成“海上+岸上”服务闭环。

2026年是公司海洋文旅板块从项目孵化迈向实际运营、从资源储备转向能力驱动的战略跃升之年。公司紧扣“向海图强”发展主线，构建“资源端+运营端+渠道端”三位一体新发展格局。海上业务持续推进码头、海岛项目提质升级，重点推进“海洋旅游+体育” “海洋旅游+文化”“海洋旅游+康养”融合发展;文商旅业务沉淀标准化运营体系，探索全国项目输出模式;旅游业务依托青岛凯撒寰球整合滨海资源，承接板块导流客源，实现“资源-产品-客源”的高效转化。

未来，凯撒旅业依托十五五文旅政策红利、入境游与海洋文旅双赛道布局、线上线下全域渠道网络，未来将持续完善全域旅游协同生态，深耕青岛、海南海洋文旅南北双核，依托多元化产品矩阵与全产业链运营能力，持续把握文旅行业复苏机遇，稳步释放长期经营增长动能。

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