全链条服务解民忧 阳光政务促公平

为持续深化“放管服”改革，山东潍坊昌邑市烟草专卖局始终坚持“秉持初心、服务社会、方便群众”宗旨，聚焦群众在烟草专卖零售许可证办理过程中的“难点痛点”，构建“便利申请、精准勘察、跟踪服务”的全链条管理服务模式，实现了申请透明化、流程最简化、经营最优化，以行政许可服务提质增效推动营商环境持续优化。

政务前移解民惑 轮候透明安人心

“收到这份轮候确认表，一看就知道了什么时候能轮到我，这下心里有底了。”昌邑市北马村村民黄启智收到轮候确认表后如是说。

针对群众不清楚轮候位次的问题，昌邑市局将服务关口前移，根据辖区申请者提供的登记信息，确定经营位置，管理平台系统自动匹配所属的市场单元，实时显示当前单元的可用许可证数量、轮候位次、申请登记时间并送达登记人。严格遵循“先登先办”的原则，优化“轮候登记”模式，真正实现“数据多跑腿、群众不折腾”的政务服务承诺，为群众打通了高效、公平、有序的路径。

同时，针对许可申请办理中的群众疑问，昌邑市局主动作为，创新宣传方式，制作《烟草专卖零售许可证申办指南》及《许可证申请办理流程演示》动漫视频，详细讲解轮候登记、申请材料、办理流程等流程，确保通俗易懂、“一看便会”，切实做到让群众心里透亮。

提前勘验降风险 阳光数据破梗阻

“多亏了你们提前跑一趟，让我知道了店铺选址不合适，避免了盲目装修的损失。”申请人姜明在返乡创业时通过“预勘验”服务，及时调整店铺选址方案，他对昌邑市局第一基层服务站稽查员孙凯凯的适时提醒表示感谢。

为破解“人情勘察”难题，昌邑市局构建“双随机+大数据”监管模式，通过GIS地理信息系统自动识别中小学、幼儿园等禁设区域，运用Ai算法分析周边零售店饱和度；建立勘察人员“阳光履职”评价机制，实行勘察过程全过程记录、勘察结果双人确认，让权力在阳光下运行。

“过去勘验靠经验，现在用数据说话。”专卖监督管理科负责人郭辉介绍。昌邑市局已集成辖区学校、现有零售店等32类地理标签，生成选址可行性分析报告。结合“阳光履职”评价收集的107条群众建议，动态优化行政许可流程，构建起选址预审、过程监管、后续服务的闭环体系。

图为专卖人员对店铺勘验测量

经营指南助商户 双轨服务增质效

“这个培训太实用了！不仅让我知道了如何守法经营，还让我学到了不少的经营技巧。”刚参加完烟草培训的零售户张女生高兴地说道，拿着《卷烟经营指南》爱不释手。

《卷烟经营指南》是昌邑市局深入落实“我为群众办实事”的创新举措，该指南分为法律法规篇、店铺管理篇、商圈消费篇，经营技巧篇等，全方位为零售户提供增值服务。实施新办证零售户“三个一”入门指导活动（一次政策宣讲、一次系统培训、一次实地指导），助力新办证零售户尽快实现角色转换，让行政许可服务有力度、更有温度。

为持续提升服务效能，昌邑市局同步建立“线上+线下”双轨服务体系，在微信小组群、抖音直播定期推送防调包要点、法律法规典型案例、经营陈列技巧等内容。西城社区超市店主孙绪玲对此深有感触：“前天有人过来退货，手法和宣传的防调包知识如出一辙，幸亏我及时反应过来，避免了店内损失。”

图为专卖人员直播宣传法律法规、防调包知识

行政许可不是冰冷冷的行政审批，而是有温度的市场服务，昌邑市局将持续深化“全链条”管理服务理念，在严守法律底线的同时，把工作重心将培育健康市场生态转移，持续释放惠民利民的乘数效应。（作者：谭越中）

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