经济发力谋振兴——市五次党代会以来经济社会发展成就巡礼·经济篇

昨日，在明阳风电产业园，工人在安装风电主机。记者 李 海 摄

信阳日报全媒体记者 李 海

金秋时节，硕果盈枝。

市第五次党代会以来的5年，是信阳经济社会发展极不平凡的5年，也是具有重要里程碑意义的5年。习近平总书记视察河南深入信阳革命老区提出的“两个更好”重大要求，为老区振兴发展擘画了美好蓝图，指明了前进方向，注入了强大动力。

全市上下深入践行新发展理念，牢记“两个更好”殷殷嘱托，立足鄂豫皖省际区域中心城市建设和“四区一屏障一枢纽”战略定位，咬定发展目标，抢抓重大机遇，沉着应对风险挑战，扎实做好“六稳”“六保”工作， 奋力谱写新时代信阳更加出彩新篇章。

5年间，全市生产总值年均增长6.3%、总量稳居全省第9位，2020年生产总值达2805亿元，一般公共预算收入达121亿元，粮食产量连年保持在110亿斤以上，固定资产投资年均增长8.9%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长8.3%以上，信阳明港机场、出山店水库、息邢高速等一批重大项目建成投用，大别山革命老区引淮供水灌溉工程、国道107、312线绕市区段工程、五岳抽水蓄能电站等建设加快推进，基础支撑能力进一步增强，百城建设提质工程扎实推进，开启了新时代经济高质量发展新局面。

项目为王强筋骨

一切围绕项目转、一切围绕项目干，项目建设在豫南大地呈现出千帆竞发之势，信阳凝聚起推动高质量发展的“硬核力量”。

作为国内领先、具有全球重要影响力的智慧能源企业，明阳智慧能源集团业务涵盖风能、太阳能产业，在2020年全球新能源企业500强中位居第40位，稳居全球海上风电创新排名第一位。为了回报家乡，该集团董事长张传卫选择回信阳投资建厂。“今年1月投产的风机总装制造厂是全国建筑面积和单机容量最大的陆上风电装备制造基地，年产值将超过60亿元。”张传卫表示，在他们的带动下，信阳着力招引更多的上下游企业集聚信阳，聚力打造河南新能源装备制造基地。 

明阳风电创造的“当年签约、当年开工、当年投产”的信阳速度只是全市项目建设的缩影，铺展这一张经济高质量发展的答卷，“工业生产平稳发展，结构效益持续改善”是最凝练、最精准的诠释。

数据为证。 2020年全市工业营业收入2440.1亿元，主导产业主营业务收入897.6亿元，工业投资增长9.0%，规上工业企业增加值增长4.0%，战略性新兴产业、高技术产业分别增长15.4%、11.1%，分别高于传统产业12个百分点、7.7个百分点。产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，一产占比首次降至20%以下。食品、纺织服装、建材三大传统产业和电子信息、装备制造、生物医药、矿物质功能材料四大新兴产业加快向千百亿级规模迈进。

据市发改委主任熊政栋介绍，我市坚持把培育壮大特色主导产业作为推动高质量发展的核心牵引，按照产业基础高级化和产业链现代化思路，中心城区集中力量做大电子信息、新能源装备制造、新家居（绿色装配式建筑）三大主导产业，各县集中精力抓好一个主导产业、一个特色产业，开展针对性招商，加快延链补链，形成集群发展。

牢固树立“项目为王”鲜明导向，梯次推进重大项目建设。过去的五年，我市抢抓国内产业链重构机遇，更加注重全产业链专业园区建设，强化科技创新对产业转型升级的支撑作用，加大创新龙头企业、“瞪羚”企业、“雄鹰”企业招引培育，坚定不移挺起老区产业发展的“脊梁”，为奋力实现“两个更好”夯实经济基础。

优化环境引凤来

深化“放管服”改革、优化营商环境、提升政府服务效能，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，是擦亮招商引资的“金字招牌”。

8月3日，我市出台《信阳市实施“13710”工作制度方案（试行）》，迅速在豫南大地掀起了一场提质提速的“效能革命”：原则上立项1天内进行研究部署；3天内反馈办理情况；一般性问题7天内落实解决；重大问题1个月内落实解决；对在预定时间节点内无法办理、确需长期推进的事项，承办单位须提出延期办理申请，并制定合理、明确的落实方案，按月反馈进展情况；所有事项都要跟踪到底、审核办结、销号清零——“13710”工作制度是提高工作效率、改进工作方法、树立政府形象的重要抓手，更为项目按节点推进提供了保障。“建立‘明责、履责、督责、追责’直通高效、闭环落实工作制度，做到进展可视、过程可控、结果可考，进一步提升抓落实工作科学化、规范化、制度化水平。”市政府副秘书长胡正友表示，“13710”工作制度不仅成为职能部门的刚性约束，更让企业家、投资者看到了政府的公信力、执行力。

经济高质量发展需要高质量产业项目来推动，而项目的谋划则必须通过精准招商引资来实现。

招商引资，不仅要请回来，更要走出去。我市始终坚持扩大对外开放战略，狠抓工业经济发展和招商引资。他们围绕主导产业，抢抓长三角、珠三角、京津冀产业转移提速机遇，在全国多地定向派驻招商团队，充分发挥“驻外招商”“服务落地”“找老乡”三个专班作用，驻点收集招商线索，提前介入对接服务，加强与武汉、合肥的经济联系，发展“飞地经济”，合作共建产业园区。实施驻地招商、以商招商、协会招商、精准招商，坚持以亩产效益论英雄，与客商细算投入账、成本账、收益账、综合账，在算账中比较效益，在对比中寻求合作，紧盯关键人，捧出一颗心，招一个，成一个，引一批，带一片。

抢抓机遇勇担当

“目前高架桥主体已完工，正在安装照明设备，预计11月份会逐步开通。”昨日，记者来到备受市民关注的市区新十八大街南段贯通工程项目部，项目副总经理门学刚说，工程是连接羊山新区、平桥区和浉河区第一条纵向快速大通道，采用PPP模式建设，从规划设计到融资建设各个环节都得到相关部门和辖区政府的大力支持。

类似新十八大街南段贯通工程项目这样打基础、增后劲、利长远的基础设施类项目，我市近年来谋划建设了一大批，其背后是全市上下抢抓国家和省重大政策机遇，精心谋划、积极对接、务实推进的结果。

习近平总书记视察河南深入信阳革命老区时嘱托“要把老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”,为加快大别山革命老区发展带来了重大机遇,注入了强大动力。省委省政府专门出台了支持大别山革命老区振兴发展的《若干意见》，20多个省直厅局给予了专门支持。2020年，全市共争取一般债券、专项债券、抗疫特别国债、特殊转移支付资金215.4亿元、居全省第1位；谋划储备项目2396个、总投资1.6万亿元、“十四五”计划完成1.4万亿元，项目个数、总投资额、“十四五”计划完成投资均居全省前列。

为进一步支持老区加快振兴发展，国务院今年出台了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》。我市深入研究，迅速行动，北上争资跑项，争取中央、省在政策、资金、项目给予更大的支持；东进对接长江三角洲，积极承接产业转移，筑牢对外开放的“桥头堡”，南下粤港澳大湾区，扩大招商引资，融入国内外“双循环”。投资100亿元的信阳美丽乡村暨东航小镇已经开工建设，明阳智慧新能源年产500台/套风机主机、中部半导体年产8000万套新型显示背光源等重大产业项目先后落地投产。

进入新时代，踏上新征程。在经济建设主战场上，老区人民将进一步深入贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，以“两个更好”为目标统揽工作全局，大力弘扬大别山精神，抢抓机遇，奋勇争先，确保开局新气象、两年见成效、三年大变化、五年大跨越，奋力书写新时代“两个更好”出彩答卷。