一图读懂《政府工作报告》

2019-05-16 08:44:31 来源：信阳日报

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数字点睛

2018年成绩单

GDP完成2387.8亿元，↑8.3%，增速居全省第4位

固定资产投资↑9.7%

社会消费品零售总额↑10.8%

规模以上工业企业增加值↑7.6%

均高于全省平均水平

工业投资↑16.6%，居全省第2位

规模以上工业企业主营业务收入↑16.4%，居全省第3位

全市服务业增加值↑12.6%，居全省首位

一般公共预算收入完成110.74亿元，↑10.2%，其中税收完成77.6亿元，↑15.8%

居民人均可支配收入↑9.6%，居全省第3位

城镇新增就业10.57万人

2019年军令状

GDP↑8%—8.5%

固定资产投资↑9%以上

社会消费品零售总额↑10%以上

规模以上工业企业增加值↑8.5%左右

一般公共预算收入↑8%以上

税收占一般公共预算收入的比重不低于70%

居民人均可支配收入↑8.5%

城镇新增就业9万人以上

研究与试验发展经费支出↑20%以上

高技术产业、战略性新兴产业增加值均↑10%以上

常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上

单位生产总值能耗↓3%以上

实绩说话

三大攻坚战成效明显

有效防范重大风险。政府性债务管理不断加强，非法集资连续两年保持低发案率，银行业不良贷款风险总体可控

打好打赢脱贫攻坚战。全年实现脱贫18.8万人，完成易地扶贫搬迁3997人，6个贫困县成功脱贫摘帽。新增“多彩田园”产业扶贫示范基地1178个，解决611个行政村安全饮水问题，改造农村危房7.4万户，教育资助政策全面落实，医疗保障体系基本形成，所有贫困村实现硬化路通、广播电视户户通和综合性文化服务中心全覆盖

大力推进污染防治。创建国家空气质量二类标准城市。成功争取全国首批黑臭水体治理示范城市。推进国家森林城市创建，在全省率先开展大规模国土绿化提速行动

项目支撑显著增强

448个省市重点项目完成投资667.8亿元，基础设施领域投资增长18%

淮滨至信阳高速公路息县至邢集段完成工程量的60%以上，淮河淮滨至息县航运工程淮滨段完成工程量的70%以上

出山店水库移民搬迁、库底清理全部完成，防护工程建设基本完成，顺利通过水利部和省政府阶段性验收

明港机场正式通航，旅客吞吐量已突破30万人次

抢抓淮河生态经济带上升国家战略的重大机遇，专题谋划8类工程2461个项目，信阳发展后劲进一步增强

产业转型步伐加快

工业经济持续增长。推进食品、建材等4个传统支柱产业脱胎换骨式改造，实施“三大改造”项目249个，创建国家级绿色工厂1家。新认定高新技术企业32家，登记入库国家科技型中小企业181家

特色农业不断壮大。新建高标准粮田57.3万亩，优质水稻面积稳定在600万亩以上，新发展弱筋小麦61.1万亩，稻渔综合种养、再生稻和油茶面积不断扩大。“信阳毛尖”入选首届中国农民丰收节全国100个农产品品牌，“南湾鱼”获中国驰名商标

现代服务业融合发展。推进茶旅深度融合，建成5个茶旅融合示范点和“十大茶坊”，认定信阳菜品牌示范店60家，全年实现旅游收入313.3亿元、增长38.6%。编制“两湖”区域发展规划，启动中国健康（信阳）康养示范基地建设。实施34个物流转型发展重点项目，省级电子商务进农村综合示范县实现全覆盖

改革开放不断深化

深化“放管服”改革，实施“最多跑一次”改革，实现“一网通办”事项962项

企业开办时间压缩至4.5个工作日，全市市场主体达27.48万户、增长14.24%

深入推进土地利用综合改革，节余指标交易数量和收入居全省首位

农村“三权分置”改革进展顺利，政府机构改革基本完成

全面推进开放招商，持续实施回归工程，累计引进省外资金项目273个，实际到位省外资金281.7亿元，13.4万人返乡创办各类市场主体7.9 万个、带动就业89.5万人

外贸实绩企业达141家，外贸进出口总额增长27.5%

不断增强创新活力，新增国家级星创天地2家，新建省级院士工作站3家、工程技术研究中心9家，省级新型研发机构实现零突破

城乡发展更趋协调

以百城建设提质工程为载体，推进城市内涵式发展。坚持规划先行，基本实现中心城区控规全覆盖

开展城市“双修”，中心城区30个重点项目建成2个、在建24个、即将开工4个

巩固国家卫生城市创建成果，启动新一轮全国文明城市创建

大力实施乡村振兴战略，制定发展全域旅游助力乡村振兴三年攻坚计划

实施农村人居环境整治三年行动

民生福祉持续增进

财政支出近8成投向民生领域

省重点民生实事落地见效，被省政府通报表彰；市十件实事已完成8项，剩余2项今年9月底前全部完成

加快发展社会事业，新建改扩建公立幼儿园88所、农村寄宿制学校64所，“全面改薄”圆满收官，义务教育超大班率控制在2.34％。大别山高中主体工程完工，信阳航空职业学院挂牌招生。“三医”联动改革和分级诊疗建设取得新突破

大力发展群众体育和竞技体育，实施文化惠民工程

兜住民生底线，城乡居民最低生活保障月人均财政补助标准、城乡特困人员基本生活标准分别提高。完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造2.2万户，11.2万名残疾人获“两项补贴”。安置房年度建成率177%，分配公租房6201套

目标引领

一、深入实施乡村振兴战略，开创“三农”工作新局面

发展壮大现代农业

扛稳粮食安全重任。推进农业供给侧结构性改革。完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度。发展多种形式适度规模经营。推进电子商务县乡村三级物流体系建设

大力发展全域旅游

创建大别山北麓全域旅游示范区。实施茶园增色添彩工程和“品信阳菜、喝毛尖茶、看淮上山水、住豫南民宿”工程。争创河南传统餐饮历史文化名城，打造河南茶筵之乡。推进全国红色旅游经典景区建设。办好第五届全国民宿大会。争取国家级康养产业试点市

扎实推进乡村建设

坚持规划引领。实施“百千工程”“三清一改”村庄清洁行动。打赢“厕所革命”攻坚战。开展“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”创建活动。加快补齐农村交通运输、安全饮水、宽带网络等基础设施短板。提高乡村治理效能。推进移风易俗

持续深化农村改革

深化国家农村改革试验区建设，统筹推进10项改革任务，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。大力培育新型职业农民，搭建平台吸引优秀人才返乡创业

决战决胜脱贫攻坚

统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，确保淮滨县高质量脱贫摘帽。严格“两不愁三保障”标准。落实好建档立卡贫困家庭学生教育保障和资助制度。统筹解决非贫困村发展、基础设施和公共服务不均衡等问题

二、全力抓好项目建设，积蓄高质量发展后劲

坚持以项目为抓手，积极谋划项目，狠抓项目建设，强化服务保障，夯实高质量发展基础

把重大项目落地开工作为“一号工程”，以20个重大项目为引领，确保总投资6389.77亿元的1709个重大项目完成年度投资1744.13亿元

1、开工建设五岳抽水蓄能电站；2、启动国家干细胞健康工程产业示范区建设；3、开工建设大别山艺术职业学院一期工程；4、开工建设河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程；5、开工建设信阳市中心城区静脉产业园（生活垃圾焚烧发电项目一期）；6、开工建设南湾开元文化旅游度假项目；7、开工建设沿大别山高速公路明港至鸡公山段；8、开工建设淮滨至内乡高速公路豫皖省界至淮滨段；9、开工建设G107绕市区段一级公路新建工程；10、开工建设G312绕市区段一级公路新建工程；11、开工建设袁湾水库；12、开工建设中心城区调水及生态水系建设工程；13、实施国家储备林基地建设项目；14、实施信阳产业新城项目；15、加快建设许昌至信阳高速公路信阳段；16、加快建设安阳至罗山高速公路上蔡至罗山段；17、持续推进平桥区中山铺项目；18、建成明阳新能源产业园；19、建成淮滨纺织服装产业园；20、建成淮滨至信阳高速息县至邢集段

三、推动工业扩量提质，增强经济发展支撑能力

实施“六大行动”，推动制造业高质量发展

实施“重点企业提升”行动。对10家高利税、高成长、引领型重点企业，制定“一企一策”专项提升方案

实施“百企倍增”行动。对103家发展前景好、市场需求大、技术含量高的企业，制定倍增方案

实施“智能制造引领”行动。重点实施308个技改项目和智能化改造项目

实施“传统产业提质”行动。打造千亿级食品产业集群。加快建材产业产能整合和产品升级。助推信钢融入全省钢铁“23X”产业发展格局。推动“六县一区”纺织服装产业联动发展

实施“新兴产业培育”行动。力争新兴产业产值增长15%以上

实施“产业集聚区提质转型”行动。围绕主导产业和骨干企业，绘制产业链、价值链、服务链图谱，提升产业链发展水平

四、加强污染防治和生态建设，巩固提升绿色发展优势

深入贯彻习近平生态文明思想，保持加强生态文明建设的战略定力，让绿色成为信阳发展最靓底色。

坚决打赢大气污染防治攻坚战。持续加强机动车管控。加大工业排放治理。大力开展散煤清零专项行动。强化扬尘治理。加强餐饮油烟污染治理

大力推进“四水同治”。全面推进20项重点水利工程建设，打造“千湖之市、生态水城”