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一图读懂《政府工作报告》

2019-05-16 08:44:31 来源:信阳日报
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数字点睛

2018年成绩单

GDP完成2387.8亿元,↑8.3%,增速居全省第4位

固定资产投资↑9.7%

社会消费品零售总额↑10.8%

规模以上工业企业增加值↑7.6%

均高于全省平均水平

工业投资↑16.6%,居全省第2位

规模以上工业企业主营业务收入↑16.4%,居全省第3位

全市服务业增加值↑12.6%,居全省首位

一般公共预算收入完成110.74亿元,↑10.2%,其中税收完成77.6亿元,↑15.8%

居民人均可支配收入↑9.6%,居全省第3位

城镇新增就业10.57万人

2019年军令状

GDP↑8%—8.5%

固定资产投资↑9%以上

社会消费品零售总额↑10%以上

规模以上工业企业增加值↑8.5%左右

一般公共预算收入↑8%以上

税收占一般公共预算收入的比重不低于70%

居民人均可支配收入↑8.5%

城镇新增就业9万人以上

研究与试验发展经费支出↑20%以上

高技术产业、战略性新兴产业增加值均↑10%以上

常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上

单位生产总值能耗↓3%以上

实绩说话 

三大攻坚战成效明显

有效防范重大风险。政府性债务管理不断加强,非法集资连续两年保持低发案率,银行业不良贷款风险总体可控

打好打赢脱贫攻坚战。全年实现脱贫18.8万人,完成易地扶贫搬迁3997人,6个贫困县成功脱贫摘帽。新增“多彩田园”产业扶贫示范基地1178个,解决611个行政村安全饮水问题,改造农村危房7.4万户,教育资助政策全面落实,医疗保障体系基本形成,所有贫困村实现硬化路通、广播电视户户通和综合性文化服务中心全覆盖

大力推进污染防治。创建国家空气质量二类标准城市。成功争取全国首批黑臭水体治理示范城市。推进国家森林城市创建,在全省率先开展大规模国土绿化提速行动 

项目支撑显著增强

448个省市重点项目完成投资667.8亿元,基础设施领域投资增长18%

淮滨至信阳高速公路息县至邢集段完成工程量的60%以上,淮河淮滨至息县航运工程淮滨段完成工程量的70%以上

出山店水库移民搬迁、库底清理全部完成,防护工程建设基本完成,顺利通过水利部和省政府阶段性验收

明港机场正式通航,旅客吞吐量已突破30万人次

抢抓淮河生态经济带上升国家战略的重大机遇,专题谋划8类工程2461个项目,信阳发展后劲进一步增强 

产业转型步伐加快

工业经济持续增长。推进食品、建材等4个传统支柱产业脱胎换骨式改造,实施“三大改造”项目249个,创建国家级绿色工厂1家。新认定高新技术企业32家,登记入库国家科技型中小企业181家

特色农业不断壮大。新建高标准粮田57.3万亩,优质水稻面积稳定在600万亩以上,新发展弱筋小麦61.1万亩,稻渔综合种养、再生稻和油茶面积不断扩大。“信阳毛尖”入选首届中国农民丰收节全国100个农产品品牌,“南湾鱼”获中国驰名商标

现代服务业融合发展。推进茶旅深度融合,建成5个茶旅融合示范点和“十大茶坊”,认定信阳菜品牌示范店60家,全年实现旅游收入313.3亿元、增长38.6%。编制“两湖”区域发展规划,启动中国健康(信阳)康养示范基地建设。实施34个物流转型发展重点项目,省级电子商务进农村综合示范县实现全覆盖 

改革开放不断深化

深化“放管服”改革,实施“最多跑一次”改革,实现“一网通办”事项962项

企业开办时间压缩至4.5个工作日,全市市场主体达27.48万户、增长14.24%

深入推进土地利用综合改革,节余指标交易数量和收入居全省首位

农村“三权分置”改革进展顺利,政府机构改革基本完成

全面推进开放招商,持续实施回归工程,累计引进省外资金项目273个,实际到位省外资金281.7亿元,13.4万人返乡创办各类市场主体7.9 万个、带动就业89.5万人

外贸实绩企业达141家,外贸进出口总额增长27.5%

不断增强创新活力,新增国家级星创天地2家,新建省级院士工作站3家、工程技术研究中心9家,省级新型研发机构实现零突破

城乡发展更趋协调

以百城建设提质工程为载体,推进城市内涵式发展。坚持规划先行,基本实现中心城区控规全覆盖

开展城市“双修”,中心城区30个重点项目建成2个、在建24个、即将开工4个

巩固国家卫生城市创建成果,启动新一轮全国文明城市创建

大力实施乡村振兴战略,制定发展全域旅游助力乡村振兴三年攻坚计划

实施农村人居环境整治三年行动

民生福祉持续增进

财政支出近8成投向民生领域

省重点民生实事落地见效,被省政府通报表彰;市十件实事已完成8项,剩余2项今年9月底前全部完成

加快发展社会事业,新建改扩建公立幼儿园88所、农村寄宿制学校64所,“全面改薄”圆满收官,义务教育超大班率控制在2.34%。大别山高中主体工程完工,信阳航空职业学院挂牌招生。“三医”联动改革和分级诊疗建设取得新突破

大力发展群众体育和竞技体育,实施文化惠民工程

兜住民生底线,城乡居民最低生活保障月人均财政补助标准、城乡特困人员基本生活标准分别提高。完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造2.2万户,11.2万名残疾人获“两项补贴”。安置房年度建成率177%,分配公租房6201套

目标引领

一、深入实施乡村振兴战略,开创“三农”工作新局面

发展壮大现代农业

扛稳粮食安全重任。推进农业供给侧结构性改革。完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度。发展多种形式适度规模经营。推进电子商务县乡村三级物流体系建设

大力发展全域旅游

创建大别山北麓全域旅游示范区。实施茶园增色添彩工程和“品信阳菜、喝毛尖茶、看淮上山水、住豫南民宿”工程。争创河南传统餐饮历史文化名城,打造河南茶筵之乡。推进全国红色旅游经典景区建设。办好第五届全国民宿大会。争取国家级康养产业试点市

扎实推进乡村建设

坚持规划引领。实施“百千工程”“三清一改”村庄清洁行动。打赢“厕所革命”攻坚战。开展“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”创建活动。加快补齐农村交通运输、安全饮水、宽带网络等基础设施短板。提高乡村治理效能。推进移风易俗

持续深化农村改革

深化国家农村改革试验区建设,统筹推进10项改革任务,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。大力培育新型职业农民,搭建平台吸引优秀人才返乡创业

决战决胜脱贫攻坚

统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,确保淮滨县高质量脱贫摘帽。严格“两不愁三保障”标准。落实好建档立卡贫困家庭学生教育保障和资助制度。统筹解决非贫困村发展、基础设施和公共服务不均衡等问题

二、全力抓好项目建设,积蓄高质量发展后劲

坚持以项目为抓手,积极谋划项目,狠抓项目建设,强化服务保障,夯实高质量发展基础 

把重大项目落地开工作为“一号工程”,以20个重大项目为引领,确保总投资6389.77亿元的1709个重大项目完成年度投资1744.13亿元

1、开工建设五岳抽水蓄能电站;2、启动国家干细胞健康工程产业示范区建设;3、开工建设大别山艺术职业学院一期工程;4、开工建设河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程;5、开工建设信阳市中心城区静脉产业园(生活垃圾焚烧发电项目一期);6、开工建设南湾开元文化旅游度假项目;7、开工建设沿大别山高速公路明港至鸡公山段;8、开工建设淮滨至内乡高速公路豫皖省界至淮滨段;9、开工建设G107绕市区段一级公路新建工程;10、开工建设G312绕市区段一级公路新建工程;11、开工建设袁湾水库;12、开工建设中心城区调水及生态水系建设工程;13、实施国家储备林基地建设项目;14、实施信阳产业新城项目;15、加快建设许昌至信阳高速公路信阳段;16、加快建设安阳至罗山高速公路上蔡至罗山段;17、持续推进平桥区中山铺项目;18、建成明阳新能源产业园;19、建成淮滨纺织服装产业园;20、建成淮滨至信阳高速息县至邢集段

三、推动工业扩量提质,增强经济发展支撑能力

实施“六大行动”,推动制造业高质量发展

实施“重点企业提升”行动。对10家高利税、高成长、引领型重点企业,制定“一企一策”专项提升方案

实施“百企倍增”行动。对103家发展前景好、市场需求大、技术含量高的企业,制定倍增方案

实施“智能制造引领”行动。重点实施308个技改项目和智能化改造项目

实施“传统产业提质”行动。打造千亿级食品产业集群。加快建材产业产能整合和产品升级。助推信钢融入全省钢铁“23X”产业发展格局。推动“六县一区”纺织服装产业联动发展

实施“新兴产业培育”行动。力争新兴产业产值增长15%以上

实施“产业集聚区提质转型”行动。围绕主导产业和骨干企业,绘制产业链、价值链、服务链图谱,提升产业链发展水平

四、加强污染防治和生态建设,巩固提升绿色发展优势

深入贯彻习近平生态文明思想,保持加强生态文明建设的战略定力,让绿色成为信阳发展最靓底色。

坚决打赢大气污染防治攻坚战。持续加强机动车管控。加大工业排放治理。大力开展散煤清零专项行动。强化扬尘治理。加强餐饮油烟污染治理

大力推进“四水同治”。全面推进20项重点水利工程建设,打造“千湖之市、生态水城”

全面加强生态建设。启动绿色生态示范区建设。强力推进淮河廊道建设及生态修复。“三区两线”历史遗留矿山地质环境治理率达到50%以上。成功创建国家森林城市

五、深化改革开放创新,激发发展动力活力。

坚定不移推进改革开放再出发,让改革效力充分释放、开放之门越开越大、创新之势越聚越强

深化重点领域改革。深化国有企业改革、财税金融改革、农村信用社改革。建立健全生态环保体制。继续深化教育、科技等领域改革

持续扩大开放招商。推动信阳经济技术开发区、综合保税区、空港经济区建设。坚持“高层次、小分队、精准性”招商方法。设立武汉、合肥招商办事处。持续实施回归工程

深入实施创新驱动战略。加快创建国家创新型城市。实施双创基地提质升级行动。加快国家农业科技园区建设。推进新型研发平台建设。设立科技金融引导风险补偿资金池

大力优化营商环境。持续深化“放管服”改革。全面开展营商环境社会评价。加强社会信用体系建设

支持发展民营经济。全面落实更大规模减税降费政。着力破解民营企业融资难题。引导企业建立现代企业制度

六、增加公共服务供给,不断提高老区人民幸福指数

坚持决策以民生为首要、支出以民生为首位,扎实办好民生实事,持续提升城市品质,协调推进社会事业,加强和创新社会治理,让老区人民共享改革发展成果。

集中力量再办好10件实事

1、完成中心城区37条老旧道路提质改造;

2、打通中心城区4条关键卡口道路;

3、新建扩建12所中小学校;

4、新建改建中心城区二类以上公厕27座以上、每个县5座以上,开放一批沿街单位公厕;

5、改造农村敬老院51个;

6、新建改建10所社区卫生服务中心,推动村卫生室产权公有化,开展新生儿耳聋基因筛查项目标本检验;

7、新建中心城区25个、每个县2—3个社区公园(街头游园),绿化中心城区山体和空闲地,全面消除黄土裸露现象,每个县打造1条绿化亮化美化示范街;

8、购置新能源公交车100辆,增开公交线路5条,新建公交场站5处,完成公交体制改革,在全市普及一元公交;

9、改造一批农贸市场、新建一批副食品超市;

10、改造中心城区老旧小区14个,规范1/3老旧小区物业管理。

打造勤政务实、廉洁高效、人民满意的政府

◆坚定政治站位

◆加强法治建设

◆勇于担当作为

◆坚持廉洁从政

捷报频传

◆成功争取全国首批黑臭水体治理示范城市

◆被评为全省国企改革攻坚工作先进市

◆成功获批全省首家留学人员创业园

◆固始县、光山县、潢川县、商城县、罗山县、息县成功脱贫摘帽,在全省脱贫攻坚成效考核中居第5位

◆商城县、淮滨县、息县通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收

◆信阳高新区创建国家级高新区通过国家部委审核

◆信阳农业科技园获批国家农业科技园区

◆潢川县获评全国渔业健康养殖示范县

◆新县被授予国家生态文明建设示范县

◆商城县上榜“中国民间文化艺术之乡”

◆创建全国生态文化村2个、省级乡村旅游特色村18个

◆光山县帅洼村入选2018年中国美丽休闲乡村


编辑:信阳日报社全媒体编辑-郑琦
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