信阳市加强生态环保建设助推经济发展

信阳新闻网11月20日讯(记者 黄 宁)青山、碧水、蓝天……得天独厚的生态优势给了信阳不一样的发展底气。如何使这一优势长久地惠及信阳?今年以来，市环保局结合环保工作实际，认真贯彻落实中央、省、市稳增长、调结构、促发展的各项决策部署，积极服务全市经济社会发展，给全市人民交上了一份满意的答卷。

积极改进环评审批是市环保局发挥环保职能的重头戏。严格环境准入、简政放权、规范行政审批、打造阳光环评……一项项有力措施先后出台。《产业发展和区域开发环境保护负面清单(试行)》为我市招商引资、产业集聚区健康发展提供积极导向。《建设项目环境影响评价豁免管理名录》更是简政放权的一把利器，名录内的所有项目，不需办理环评手续;对填报环境影响登记表的项目，探索环评文件由审批制改为备案制，即报即受理，现场办结;对《工业项目分类清单》中的一类工业项目，其环评文件的审批权限下放至县区环保部门。为切实提高环评管理水平、审批质量和办事效率，市环保局制定了《信阳市建设项目环评管理办法(试行)》，建设项目实行市行政服务中心环保窗口统一受理、封闭运行、跟踪问效、限时办结。阳光环评对环评文件严格实行网上统一受理，公开建设项目的受理情况(环评报告全文公示)，公开拟作出的审批意见，公开已作出的审批决定，并明确审批办理时限。截至目前，我市已审批建设项目环评及“三同时”验收文件全部落实了“两公示，一公告”。

为了进一步推进产业集聚区的发展，市环保局把有限的环境容量指标优先支持产业集聚区项目建设，强化环评服务指导，对入区建设项目实行动态管理和跟踪服务，建立产业集聚区与市环保部门“直通车”，积极引导有条件的产业集聚区创建省级环境友好型集聚区。

除此之外，市环保局还认真做好企业环境信用信息采集。去年以来，市环保局根据省环保厅要求，认真采集我市2013年、2014年国家、省重点监控企业执行环评制度、排污许可、污染防治、监督监测、排污收费、行政处罚等信息，为建设企业环境信用行为信息资源库、开展企业环境信用行为信息星级评价打下了基础。公众可通过省环保厅网站企业环境信用评价栏目查询我市企业信用评价相关信息。

推进污染减排以最大限度赢得环境容量。市环保局认真落实总量预算管理制度,将建设项目重点污染物排放总量指标核定确认与环评审批并联进行，总量控制指标未经确认的，不得批复其建设项目环境影响评价批准文件。截至目前，网上核定确认建设项目143个。此外，市环保局还积极开展重点减排工程建设和运行管理促进年活动，加强监管减排和结构减排，确保重点减排工程按要求的时限建成，加强现有重点减排工程的监管，以此推动现有减排工程稳定正常运转。

蓝天工程和碧水工程是强化环境污染综合治理的重要举措。以淘汰黄标车和老旧车为重点的机动车尾气治理、城市施工和道路扬尘防治、燃煤锅炉拆改、工业大气污染防治、油气回收改造、餐饮油烟整治、水污染治理重点项目建设、中心城区城市河流整治……市环保局从关键环节入手，下大力气出重拳，使得信阳这个轻放在山水之间的豫南小城从未失色，并六次蝉联“中国十佳宜居城市”。

城区碧水蓝天，美丽乡村生态建设也在不断深化。今年我市正在实施的14个农村环境综合整治项目中有9个项目已完工，4个项目正在建设，调整后的1个项目正在做投资评审。今年以来，我市已完成9个省级生态村和3个省级生态乡镇预验收工作，超额完成了省里下达的年度生态村和生态乡镇创建任务。商城县已顺利通过省级生态县考核验收;新县创建国家生态县已通过环保部验收，正等待正式命名。截至目前，全市已累计成功创建23个国家级生态乡镇，62个省级生态乡镇，155个省级生态村，1个省级生态县，700多个市级生态村。

“下一步，我局将继续立足环保职能，进一步提升环评管理水平，不断提高环保行政审批效率，强力推进污染减排，继续强化环境污染综合治理，持续优化发展环境，努力减轻企业负担，为实现我市经济又好又快发展贡献力量。”采访结束时，市环保局负责人信心满满地对记者说。