卫计委回函本报 全国联网 严打“血头”

　　3月25日，针对中国消费者报揭露北京市以及全国一些医疗机构，普遍存在的互助献血利益链的报道(详见3月21日1版《暗访互助献血灰色利益链》)，国家卫生和计划生育委员会回函称，严禁血液买卖行为。下一步，国家卫计委将指导各地卫生计生行政部门、血站和医疗机构在做好无偿献血工作的同时，继续配合公安机关严厉打击“血头”违法犯罪行为。国家卫计委称，将不断降低互助献血率，目前正在积极推进建立全国联网的无偿献血信息平台，逐步实现无偿献血信息的全国联网。

　　国家实行无偿献血制度

　　国家卫计委在回函中介绍，自1998年10月1日《献血法》实施以来，我国已经建立无偿献血制度。为保障血液安全和供应，围绕《献血法》的实施，国家卫计委先后开展了一系列工作：

　　一是完善血液管理法律体系。下发了《血站管理办法》《医疗机构临床用血管理办法》《关于进一步加强血液管理工作的意见》《血站设置规划指导原则》《血站质量管理规范》《血站技术操作规程》《关于做好血站核酸检测工作的通知》等一系列规章、规范和技术标准，从制度上规范无偿献血和血液管理工作，保障血液安全和血液供应。

　　二是提升血站采供血服务能力。指导各地完善血站服务体系，加强血站采供血能力建设，建立血液应急保障机制，推动团体无偿献血和街头流动无偿献血协调发展，保障血液安全和血液供应。

　　三是加大无偿献血宣传招募力度。开展全国无偿献血表彰，积极营造良好无偿献血社会氛围，加大无偿献血者招募工作，巩固、培养稳定的无偿献血者队伍。

　　四是推进临床合理用血工作。指导各地认真落实《医疗机构临床用血管理办法》，加强临床用血评价、监督、管理和考核，指导医疗机构完善临床用血组织，健全管理制度，推行微创等节约用血新技术。督促各医疗机构不断加强临床用血科学管理，做到合理用血、安全用血，取得显著成效。

　　不断降低互助献血率

　　据国家卫计委介绍，据统计，2015年全国共有近1320万人次参加无偿献血，较2014年增长1.6%;采血总量达到2220余万单位(4440吨)，基本保障临床用血需求。但是血液保存期短(红细胞为35天，血小板为5天)，不能工业化生产，只能依靠公众捐献，采供血工作每天都要从“零”开始，周而复始。因此，无偿献血工作必须依靠社会公众的广泛参与和长期支持。

　　国家卫计委针对因互助献血产生的灰色利益链条回复称，根据《献血法》相关规定，互助献血应当在紧急情况下方可开展，不作为血站日常招募方式。2015年6月，国家卫计委会同中医药管理局、中国红十字会等联合印发《关于进一步加强血液管理工作的意见》(国卫医发〔2015〕68号)，明确要求各地加强互助献血管理，严格互助献血启动的条件、标准和范围，原则上仅在稀有血型和急救用血等情形下启动互助献血，不断降低互助献血率。目前，除个别地区以外，全国互助献血整体上保持较低水平。

　　下一步，国家卫计委将继续指导各地健全政府领导、部门合作、全社会参与的无偿献血长效工作机制，加强无偿献血宣传动员、组织招募工作;指导地方卫生计生行政部门完善血站采供血服务体系建设，提升血站采供血能力，健全血液应急保障预案，并组织实施;指导血站做好献血服务工作，推动团体无偿献血和街头流动无偿献血协调发展，不断巩固和扩大献血者队伍，保障临床用血需求。希望各类媒体积极宣传无偿献血，培育弘扬社会主义核心价值观，传递社会正能量方面，鼓励、号召更多健康适龄公民参加无偿献血，挽救患者宝贵生命。

　　推进献血信息全国联网

　　国家卫计委表示，《刑法》《献血法》等法律明确规定，严禁血液买卖行为。个别地方有极少数不法分子利用互助献血，谋取不当利益，这种行为严重违反《献血法》《刑法》有关规定。对于此类违法情况，各地卫生计生行政部门、血站和医疗机构都高度重视，密切关注，及时将掌握的线索移交当地公安机关，并配合公安机关依法予以打击和处理，维护无偿献血良好社会环境。

　　针对一些“血头”利用全国没有统一的献血平台，组织人员短期内跨地区献血的情况，国家卫计委在回函中称，建立全国联网的无偿献血信息平台，有利于各地开展无偿献血工作，进一步提升对献血者的服务水平，目前，国家卫计委正在积极推进这项工作，逐步实现无偿献血信息的全国联网。