食品更安全 群众更满意

   

    图为烟台市局工作人员向百姓宣传食品安全知识。

    □ 文/图 夏天棋

    今年是山东省烟台市开展“双安双创”工作的第二年。两年来，烟台市委、市政府始终坚持食品安全党政同责，把创建工作摆上重要议事日程，定期开会研究和调度推进，并把食品安全与廉洁自律、社会稳定等一起作为必须坚守的六条底线之一。烟台市食品药品监管局按照国家、山东省的总体部署和要求，把“双安双创”工作作为全面提升食品安全监管水平的重要契机，大力推进基层基础建设，不断完善监管体制机制，持续加大治理整顿力度，食品安全形势更加稳定，群众食品安全满意度不断提升。

    强化监管措施

    位于烟台市芝罘区的只楚市场，有别于大多数人印象中传统农贸市场的嘈杂环境，这里干净卫生的环境、整洁划一的摊位布局让人眼前一亮。在市场大门口左侧的农贸食品快速检测室里，几名工作人员正用电脑登记当天的蔬菜快检数据。据了解，进入该市场的所有农副产品都会进行快检，一旦出现不合格的情况就会立即向相关执法人员汇报，不合格的食品绝对不会进入市场。

    在烟台，类似这样的快速检测室并不少见。自2014年以来，烟台市政府投资3亿多元建设了多层次的检验检测体系。目前，1.6万平方米的烟台市食品药品检验检测综合楼已投入使用，顺利通过了CMA认证，食品检验能力达到国内先进水平。各县市区全部建立了适应各地发展要求的综合性检验检测中心，所有乡镇（街道）监管机构建立了标准化快检室，5个大型批发市场、85个大中型商超和83个重点农贸市场全部建立了快检室。今年，全市监督抽检食品2.1万批次，年底前将完成2.8万多批次，达到4份/千人以上。

    此外，烟台市政府还通过多种举措全力保障食品安全。一是投资4000多万元建立了从种植养殖、生产加工到餐饮消费的食品安全全过程追溯体系，目前全市已完成17处批发零售市场、5个机械化屠宰场和20个团体采购单位的肉菜追溯子系统以及7个县级农产品追溯监控平台建设工作；二是投资1.1亿元建立了病死畜禽无害化处理体系，全市范围内规划了7个无害化处理场，日处理能力达到300吨，目前3个已投入运营，其余4个争取今年年底前全部建成，基本实现无害化处理全覆盖；三是投资1.5亿元建立了餐厨废弃物处理体系，建成了日处理能力200吨的处理厂，市区餐厨垃圾全部实现集中收运和处置，有效杜绝了“地沟油”回流餐桌问题。

    强化自律意识

    食品安全关系群众的切身利益，是民生福祉的体现。加大监管力度的同时，更要积极探索创新治理模式。

    目前，全市范围内已有700多家食品生产企业建立了质量受权人、内检员等制度，通过食品质量安全受权管理制度的建立，进一步明确内部质量监督责任，有效提升了企业质量安全管理水平。通过积极开展食品安全责任保险试点，为食品安全再添一道有力保障，目前已有31家企业主动购买责任保险。通过制定出台分级分类监管和“黑名单”管理办法等制度，科学确定企业风险等级、监管频次和检查内容，将严重违法违规企业列入“黑名单”，相关信息及时向社会公开，倒逼企业守法经营。截至目前，全市5.4万多家食用农产品种植养殖、食品生产经营单位完成分级评定，基本实现风险分级管理全覆盖。烟台市局不断强化食品安全风险监测，建立了食品安全风险会商制度，坚持每季度召开一次风险会商会议，对潜在的食品安全风险点进行分析研判。县市区食源性疾病监测哨点医院已实现全覆盖，2015年以来，全市监测样本量达到5490份，发布预警信息15次，有效提高了监管工作的针对性。

    强化宣传引导

    食品安全监管工作的顺利开展离不开人民群众的支持，市民对“双安双创”工作的知晓率和满意度也是检验创建成果的重要指标。烟台市局结合基层群众需求，精心策划开展了80多场宣传活动，着力提高群众食品安全常识和自我保护意识。同时，充分发挥新闻媒体优势，定期通过报纸、电视、网络、微信、公益广告、面对面专家访谈、宣传栏、短信推送以及集中开展宣传活动等多种形式，深入宣传“双安双创”工作进展、食品安全监管措施及成效，食品安全宣传深入到社会各个层面，为创建工作提供了良好的舆论氛围。

    烟台市人大、政协高度关注食品安全监管和“双安双创”工作进展情况。市人大将食品安全监管工作列入2015年专题询问项目，采取问卷调查、网络征询等形式，广泛听取和收集社会各界重要意见建议100多条。今年6月，又将食品安全“十三五”规划编制情况作为常委会第三十六次会议的重要议题进行了审议。市政协将创建工作列为今年的“一号提案”，通过市外开展调研、市内组织视察予以重点推动，并于9月20日召开专题会议，听取了市政府提案办理情况的通报。市政府重新修订出台了《烟台市食品安全举报奖励暂行办法》，进一步畅通网络、电话、媒体、微信等各种投诉举报渠道，按要求及时兑现奖励，群众参与食品安全监督工作的积极性明显提高。2015年，全市受理投诉举报2533件，核查回复率保持100%，兑现举报奖励24万元。公安机关根据群众举报连续侦破38起食品安全系列案件，抓获犯罪嫌疑人86名，打掉“黑作坊”38个，充分彰显了社会公众监督的强大力量。