从监管中来 到监管中去

    □ 本报记者 黄星星

    11月9日，全国食品药品监管统计工作会议在重庆召开。国家食品药品监管总局信息中心有关负责人介绍，2016年上半年，该中心完成应急月报5期、季报2期、半年报1期，按时、保质完成了日常统计工作，并加强各地统计管理，为国家总局监管工作提供了有力支撑。

    国家总局综合司有关负责人表示：“今年以来，各地加强组织领导，健全统计体系，通过规范工作程序提升统计质量。经考核，有22个省（区、市）取得了95分以上的成绩。这是历史最好成绩，体现了统计工作人员的担当与进取精神。”

    抓机制 强管理

    统计工作是一项基础性工作，为夯实工作基础、提高数据质量，各地可谓“八仙过海，各显神通”。记者了解到，重庆市食品药品监管局制定出台了《重庆市食品药品监督管理统计办法》《统计工作考核制度》等规章，对统计数据采集、审核、汇总、分析等过程进行全程管理。内蒙古区局成立了由局长担任组长的统计工作领导小组，有效解决了统计工作长期以来少人过问、无专人报送的局面。江西省局加强统计工作情况通报，给各单位既增加了动力又施加了压力，促使各单位齐心协力做好统计工作。

    “甘肃省局在下达食品快检任务时发现，2015年个别地区食品经营许可统计数据明显偏大，有的地区统计数据甚至比实际超过一万余户。对此，甘肃省局果断开展数据自查自核，要求数据不准不实的单位进行上报情况说明和修正，并以此为契机组织开展了各类统计数据的清查核对，及时纠正了数据质量问题。”甘肃省局介绍。

    质量是数据的生命。为切实提高统计数据质量，内蒙古区局强化信息平台建设，按照“一级部署、四级应用”的原则，建立了自治区、盟市、旗县、苏木乡镇四级应用且上下互通共享的监管信息平台。甘肃省局在全省范围内统一实施食品药品监管统计电子台账制度，实现了统计报表数据来源有据、质量可靠。

    贴基层 解难题

    记者了解到，针对基层人员在统计工作中面临的实际困难，国家总局信息中心采取宣讲统计分析报告写作方法、统计考核模块使用方法，发放统计工作手册等方式进行指导。

    针对基层人员提出的机构改革给统计工作带来的一系列影响，国家总局信息中心进行了专项调查。据介绍，今年以来，信息中心已完成食品药品监管系统资源的调查工作，针对县级食品药品监管机构的监管情况开展了调研，并已形成报告。

    机构设置、人员配置情况是国家总局在机构改革中进行决策的重要依据。2016年上半年，国家总局信息中心的机构人员调查数据为国家总局决策提供了有力支撑。一是在国家总局为地方政府综治考评中到岗率、培训率的考核提供了有效的评判数据；二是就食品药品监管机构情况、人员情况进行了深入分析，并与近3年的相关数据进行对比分析，提出了建议，为机构改革决策提供了数据支撑；三是就年报数据形成了较为全面的分析报告。

    经过多年的积累和梳理，统计数据已成为食品药品监管工作中不可或缺的基础性研究内容。国家总局信息中心有关负责人坦言：“要探索新形势下的数据利用方式，提升统计分析能力。”食品药品监管统计并不是为做报表而存在的“案头工作”，追根溯源是为服务监管，这个“初心”不能忘。要以统计分析的方式汲取监管源头的“活水”，让统计工作从监管中来、到监管中去，服务大局,服务基层，服务产业，充分发挥信息资源的价值。