蹿红的乡村医生缘何成为公益诉讼对象 浙江兰溪：对一生产、销售假药犯罪嫌疑人提起刑事附带民事公益诉讼

“祖传儿科”突然蹿红，经检验却发现其自制药膏未经国家批准。近日，浙江省兰溪市检察院对涉嫌生产、销售假药罪的章某提起刑事附带民事公益诉讼。

今年66岁的兰溪人章某，初中毕业后便从事医疗卫生工作，2008年，她在杭州中医药大学考取中医助理医师执业证书后，单独经营一家村级卫生室，专门治疗儿科疾病。2018年春节过后，章某在其经营的卫生室内，使用自行采购的阿昔洛韦乳膏、克霉唑乳膏、曲咪新乳膏等药品，根据自己多年的医疗经验按比例进行混合调制，以“祖传儿科”的招牌自制成多种外用药膏，分别用塑料盒包装，用于治疗小儿湿疹、牛皮癣等病症，并以每盒40元至70元不等的价格销售给前来就诊的病人。较好的表层医治效果在不长时间内便在民间得到认可，吸引了周边地区，包括金华、衢州等地的患者前来就诊，一时间让章某声名鹊起。

2018年6月，经金华市食品药品检验检测研究院检验，在章某自制的4种白色盒装药膏中均检出曲安奈德醋酸脂成分。经金华市市场监督管理局认定，章某自制的4种白色盒装药膏符合药品管理法关于药品的定义，应按药品管理，但章某未经注册批准而生产、销售，按假药论处。据此，章某自制药膏并销售的行为已涉嫌生产、销售假药罪，兰溪市公安局对其进行立案侦查，2018年9月3日章某被取保候审。

经查，章某从2018年2月16日至2018年5月27日期间就诊人次357次，自制药品销售金额1.59万余元。办案人员扣押未及销售的白色盒装膏药若干，外用粉末若干。

兰溪市检察院在审查起诉时发现，章某生产、销售假药的行为违反了国家药政管理制度，侵害了公民的生命健康权，也损害社会公共利益。根据相关规定，章某除应当承担相应的刑事责任外，还应承担相应的民事责任。该院发出公告，建议符合条件的有关组织提起民事公益诉讼，并由章某在全国范围发行的媒体上作出道歉声明。由于公告发出后没有符合条件的有关组织提起诉讼，兰溪市检察院决定在提起公诉的同时，提起附带民事公益诉讼。