潢川县检察院构建“三位一体”服务模式

为了给民营企业发展营造良好的法制环境和营商环境，近年来，潢川县检察院积极构建“打击+保护+服务”的“三位一体”服务模式，不断优化涉民营企业案件的“检察方案”，拓展服务渠道，最大限度维护企业的合法权益，为潢川县民营经济高质量发展提供有力的司法保障。

以公开听证确保处理公正。对于民营企业或其工作人员涉嫌犯罪的，该院坚持依法、审慎的办案原则，精准把握罪与非罪界限，严把事实关、证据关和入罪标准，确保准确打击犯罪。同时，改进办案方式方法，严格落实罪刑法定，疑罪从无、认罪认罚从宽等法律原则和制度，充分考虑犯罪性质、情节、后果等，对涉案企业或其骨干人员慎重使用强制措施，慎重提起公诉，最大限度避免影响企业生产经营活动。对犯罪情节轻微的，依法不起诉或建议法院从宽惩处。针对办理民营企业轻微犯罪案件，对涉案企业实施从宽听证制度。

以提前介入实现精准保护。该院与潢川县公安机关建立了民营企业案件通报联系机制，形成部门联合、信息联议、问题联查机制，公安机关在办理涉案企业案件时，及时向检察院报送有关信息，检察院主动提前介入，与公安机关形成合力，有利于减轻司法机关侦查取证、追赃挽损的难度，缓解司法机关办案压力，共同为民营企业发展提供助力。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击影响民营企业发展的黑恶势力犯罪行为，严惩以暴力、胁迫等方式向民营企业收“保护费”、欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等犯罪行为，打击对民营企业暴力讨债、绑架、非法拘禁等犯罪行为，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

以调研帮扶落实检察服务。该院与潢川县工商联建立联系协调机制，建立对涉案企业实地考察制度，成立涉及民营企业案件的专项工作领导组，实行一名班子成员带一名检察官联系一家民营企业的服务模式，每季度进企业走访调研，充分听取民营企业合理诉求，帮助解决企业发展中遇到的实际问题，依法保护企业的合法权益，保障民营企业健康发展。建立对涉案企业不诉的帮扶制度，在对民营企业轻微犯罪案件作出不诉决定之后，安排专人对涉案企业、相关单位等进行回访，努力构建亲清检企关系。指派经验丰富的检察官专门对接服务企业，接受企业法律咨询，参与涉企侵权调解，诉前听取企业意见，同时深入了解企业的法律需求，剖析典型案例和发案规律，针对民营企业在内部管理方面存在的问题和漏洞，提出有针对性的检察建议，帮助企业建章立制、堵塞漏洞。（项 钰 赵 孜 王德建）