【治国理政新实践·河南篇】河南口岸发展蓝图初定

　　‘十三五’期间，我省要立足服务开放主战略实施和供给侧结构性改革推进，切实将口岸优势转化为新一轮开放优势。”

　　□本报记者栾姗

　　“口岸经济”是当前炙手可热的词语，中部大省河南试图在这个词语中找寻到更多含义。

　　6月22日，《河南省“十三五”口岸发展规划（讨论稿）》出炉：到2020年，建设形成以郑州航空和铁路国际枢纽口岸为龙头，省内一批国家重要口岸为节点，特种商品进口口岸为补充，以保税物流、保税加工、保税服务功能为代表的辐射全球经济体的口岸开放体系。

　　目前，我省已经是全国指定口岸数量最多、种类最全的内陆省份。省发改委党组成员、省政府口岸办主任郑金广说：“‘十三五’期间，我省要立足服务开放主战略实施和供给侧结构性改革推进，切实将口岸优势转化为新一轮开放优势。”

　　口岸开放：从郑州到全省

　　口岸是对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁。河南处于“一带一路”东联西进的交会点，仅打造郑州国际枢纽口岸是远远不够的。

　　目前，中欧班列（郑州）开行班次和货运量分别占全国中欧班列1/4和2/5以上；郑州机场国际货邮吞吐量增速持续保持全国主要机场首位，郑州国际枢纽口岸建设成效显著。

　　《规划》提出，积极融入“一带一路”建设，在巩固并重点打造郑州国际枢纽口岸的基础上，进一步优化完善口岸布局，形成与沿海沿边等主要口岸群紧密合作、辐射全球主要经济体的全省口岸开放新格局。

　　口岸经济：从“过手”到加工

　　口岸经济是扩大开放“一举求多效”的关键举措，要跳出吃“过手洋芋”的老套路，从单一的通道经济向外贸、物流、加工、仓储等多元经济转变。

　　郑州新郑综保区就是找准定位、挖掘潜力，要做全国重要的智能手机生产和分拨、维修基地，进出口额由2011年的95亿美元跃升到2015年的496.8亿美元。

　　《规划》提出，充分发挥海关特殊监管区域高端产业引领作用，在周边科学规划布局一批与其主导产业相配套的零部件制造园区、冷链物流园区、综合物流园区、商务会展中心、商品交易市场、出口基地等专业园区，形成集聚发展格局。

　　“十三五”期间，我省将在原郑州新郑、南阳卧龙综保区的基础上，推动鹤壁、郑州经开综保区获批；加快洛阳西工等综保区申建步伐。

　　口岸通关：从工作日到全天候

　　进出口企业如有货物急需进口，海关可提供24小时全天候的预约通关服务。这一通关便利化举措已经在北京、上海、广州、厦门、重庆等航空和铁路枢纽口岸全面实行，服务外贸“不打烊”。

　　“7×24小时通关”何时在我省执行，受到众多进出口企业的关注。《规划》提出，郑州航空和铁路枢纽口岸率先实行“7×24小时通关”、外国人72小时过境免签等便利服务。加快旅客通关信息化建设，积极推广旅客自助通道系统和车辆“一站式”电子验放系统。

　　“十三五”期间，我省将深化口岸供给侧结构性改革，通过优化口岸服务，来提高通关效率，旨在营造便捷高效、低成本、可预期、公开通明的口岸通关环境。②8