最高法工作报告两次点赞“河南经验”

3月12日上午，最高人民法院院长周强向十三届全国人大二次会议作最高人民法院工作报告，报告中两次点赞“河南经验”：“推广河南、湖南等地法院经验，依法制裁恶意欠薪行为”“山西、河南、甘肃等地法院开展行政案件集中管辖试点……取得良好效果”。

记者从河南省高级人民法院了解到，2018年，全省法院共受理拖欠农民工工资案件2.21万件，为3.3万名农民工追回劳动报酬4.2亿元；受理拒不支付劳动报酬犯罪案件96件，已审结95件，95人被依法判处刑罚。

在帮农民工讨薪这件事情上，“河南经验”是怎么做的？据介绍，全省法院畅通涉农民工工资案件绿色通道，坚持快立、快审、快结、快执，优先立案、优先审理、优先执行的“四快三优先”原则，充分保障农民工合法权益。同时，全省法院还对恶意欠薪者果断动用刑罚，依法追究其刑事责任。

2019年，省高院将适时向立法机关及有关行政机关提出针对性和操作性强的司法建议，合力探索欠薪问题的源头治理办法，加强与公安、检察、住建、劳动保障等相关部门协作配合，进一步加大执行力度，确保有财产可供执行的涉农民工工资案件全部执行到位。

集中管辖行政案件，是司法体制改革的重要内容之一，目的是为了改变地方法院审理行政案件时可能受到的地方保护和行政干预。2015年5月，郑州铁路运输两级法院得到最高人民法院批复受理行政案件，河南成为全国首个铁路法院有正式名义受理行政案件且有明确管辖范围的省份。

自2018年1月1日起，河南省高级人民法院对郑铁两级法院管辖行政案件的范围作出调整，其中，郑州铁路运输中级人民法院在原管辖以郑州市金水、中原、二七、管城、惠济、上街六区政府为被告一审行政案件不变的情况下，增加管辖由省政府为被告的一审行政案件和省高院指令再审的行政案件。

在行政公益诉讼案件的审判工作中，我省也进行了积极探索。2018年，郑州市中级人民法院在基层法院开展行政公益诉讼案件集中管辖试点工作，把黄河流经的巩义市、荥阳市、惠济区、金水区、中牟县的一审行政公益诉讼案件集中由中牟县人民法院管辖。这对于依法加强对黄河流域生态环境的司法保护具有重要意义。

下一步，省高院将在郑州市中院试点的基础上，强化对省内黄河流域沿线、淮河流域沿线、南水北调沿线以及太行山、伏牛山、大别山区等环境资源集中连片区域的环境资源类案件的处理，用司法手段护卫河南的山水田园。