刘焱委员：建议教育部增加幼教编制

今年全国两会，“学前教育”成为热点词。在家长的微信朋友圈中，一名全国政协委员的文章收获了好几个“10万+”的阅读量，她就是北京师范大学教育学部教授刘焱。

刘焱认为，我国幼儿教师队伍的现状是数量不足、素质不高、待遇偏低，这已经成为当前制约我国学前教育健康发展的瓶颈问题。这3个特征多年来相互作用，已成为环环相扣的因果循环链。打破这条循环链，才能建设一支高素质善保教的教师队伍。

刘焱强调，尊重和认同幼儿教师工作的专业性，切实提高幼儿教师待遇，是打破这个循环链的关键。幼儿园教师是孩子走出家门后遇到的真正意义上的“第一任教师”。因此，幼儿教师是一个需要很高专业性的职业，并不像人们想得那么容易。

“一个专业化的幼儿园教师，既要掌握有关幼儿保育方面的知识技能，也要掌握幼儿教育方面的知识技能;既要尊重热爱幼儿，也要合理要求幼儿。能教大学生的大学教授，不见得教得了这么小的孩子。一个专业化的幼儿园教师，要像儿童心理研究者一样与幼儿相处与交往，也要像教育家一样去思考教育的方法与策略。”刘焱说。

在刘焱看来，当前，大部分幼儿园教师还存在待遇较低的问题，这一问题已成为阻碍我国学前教育健康发展的重要因素。因此，刘焱建议教育部等部门出台文件禁止采取安排公益岗、劳务派遣和临时聘用等方式来补充幼儿园教师。

“在没有编制的情况下，政府应当以‘同工同酬’为原则，按照在编教师的待遇，采取购买‘岗位’的办法来补充教师;同时，把民办幼儿园教师待遇纳入政府监管范围。”刘焱说。

此外，刘焱建议尽快制定出台公办幼儿园教职工编制标准，“近年来，公办幼儿园数量和在公办幼儿园就读的幼儿人数都有了显著增长。但是，当前公办幼儿园教师编制数量严重不足，已经成为制约我国学前教育健康发展的瓶颈问题。”

她表示，公办幼儿园教职工编制尤其是教师编制，是加强公办幼儿园教师队伍建设、提升教育质量的重要手段，对于调控和维护公办幼儿园教师队伍的数量、质量、结构和稳定等具有举足轻重的作用。